（二）加强公开载体建设。要本着“简便易行、方便群众、利于监督”的原则，因地制宜，注重实效，加强公开载体建设。一是针对不同的服务对象，利用公开栏、电子显示屏、触摸屏、监督台、明白卡、办事指南、信息简报、公交车厢、候车站（厅）等载体进行公开。二是通过报刊、电视、电台、网络等新闻媒体，或通过召开听证会、质询会等形式，把群众关注的水费、煤气费的价格调整，暖气费的收缴及优惠政策等重要事项进行公布。三是在基层单位的服务中心或营业窗口，将办理事项的具体程序、办理时限、工作标准及其相关责任人的情况，在显著位置张贴，并设置接待问事处、便民服务处，做到亲情化服务。四是充分发挥网络功能，利用现代科技手段，认真抓好本行业网站建设，不断拓展网站功能，开通网上投诉渠道，实行网上公开办事，积极实施网上审批。
（三）搞好行业服务建设。要把办事公开融入行业服务要求之中，作为服务标准遵守执行。要通过整合服务资源，创新服务举措，全方位实现办事公开。要严格实行24小时用户服务热线、投诉及报修电话服务；要充分发挥各级各类服务大厅、服务中心或营业办事的窗口的作用，积极推行“一站式”审批和“一条龙”服务，简化办事程序，提高办事效率；对可预见的可能影响群众生产、生活的停水、停电、停热等事故，必须按有关规定履行提前告知义务，并及时做好抢修工作，减轻和降低对群众生产、生活造成的影响。
（四）完善公开制度建设。各市政公用事业单位要结合实际，大胆探索改革，在坚持现有制度的基础上，要进一步建立和完善办事公开工作的各项制度，完善内部约束激励机制，外部监督制约机制和信息反馈机制。要建立健全监督考核制度，并加大考核结果运用力度；要建立健全主动公开和依法申请公开制度，对社会公众依法申请公开的办事信息，要按规定向申请人及时公开；要建立健全听证、论证制度，对涉及群众切身利益的重大事项，广泛听取社会各界的意见；要建立健全投诉反馈制度，畅通与群众沟通渠道，根据不同情况按时限要求及时向群众反馈。
（五）深化改革，创新管理。要按照市政公用事业产业化发展、市场化运作、企业化经营、法制化管理的要求，深化市政公用事业改革，引入竞争机制，自我加压，自我发展，培育和规范市政公用市场。同时，加强对市政公用事业企业的监管，制定相关评价标准，贯彻落实
建设部《关于加强市政公用事业监管的意见》，实施特许经营制度，建立和完善市场监管机构，在管理中体现服务，在服务中实施管理，使管理方式更加精细，管理资源利用更加高效，管理评价体系更加科学，调动各方面的积极性，实现市政公用事业持续、快速、健康发展。
