（四）招商引资和大项目建设成效显著。完善招商引资政策，多次赴国内外重点地区招商，成功举办全国中小企业贸洽会和中国·黑龙江首届木洽会，全年引进域外资金到位62.4亿元，同比增长24.4%，其中实际直接利用外资5298万美元，增长28.5%，签约引进亿元以上项目32个，法国圣戈班、瑞士欧密亚等跨国企业落户我市。市级30个重点项目进展顺利，完成年度投资计划的109.3%。佳通460万套子午胎项目基本形成生产能力，恒丰5000吨特种斜网纸机和宁安草原兴发绿鸟鸡加工、林口轻质碳酸钙项目竣工投产，皓月肉牛加工项目主体竣工，恒丰2万吨高档水松原纸项目完成设备安装，机车厂铁路铸造配件、中奥毯业150万条超柔毛皮毯项目正在加快推进。投资40亿元的荒沟抽水蓄能电站附属工程已开工建设。振兴老工业基地工作扎实推进，富通60万台CVC系列空调压缩机国债补贴资金全部到位，黑宝熊胆系列药品项目资金申请获国家批复，青山煤矿、光义煤矿国债项目和东宁煤田勘探项目得到国家支持。牡丹江经济技术开发区被列为全国首批13个循环经济试点园区之一。市区新争取到3平方公里建设用地指标，为今明两年项目落地预留了空间。
（五）城乡生产生活条件进一步改善。东四跨江桥及市民广场、市一中等江南新区建设工程有序推进。投入3000万元整修市区4条主次干道和30条背街小巷，实施了路灯三年改造工程，新装路灯1270盏，亮化街路140余条。人防四期工程竣工，太平路地下商业街全线贯通。实施“燃煤气转换”工程，煤气用户实现了翻番。锅炉并大网77万平方米，大庆路工业污染得到初步治理，投资1.1亿元确保了桦林、牡纺等9户企业4.3万人供热取暖，大气环境质量达到国家二级标准，优良天数309天。市区水源地综合整治全面展开，完成机场排污口治理工程，宁安、海林及放牛河垃圾场污染得到有效治理，镜泊湖连续3年无蓝藻发生。进行了城区供水二次加压改造。集中治理市区“三溪一河”，沿江护岸堤防工程已开工项目全部完工，防汛工作是近些年力度最大的一年。总投资3.7亿元的28条通乡通村公路建成通车，鹤大公路杏山至省界段工程投资过半。建设农村安全饮用水工程117处，新增饮用水人口9.8万人。治理水土流失33.8万亩，退耕还林、生态效益林补助和三北四期防护林建设工程成效显著，退耕还林16.4万亩，植树造林18.2万亩，连续11年被省政府授予造林绿化先进市。
（六）人民群众切身利益得到保障。通过开发公益性岗位、落实就业政策和开展“手拉手”活动，多渠道扩大就业再就业，城镇失业人员就业2.4万人，安置下岗失业人员6.2万人，城镇登记失业率3.8%。率先在全省完成社保试点任务，并轨17.3万人，争取资金5.1亿元。符合条件的城镇居民全部纳入最低生活保障，发放低保资金6600万元。征缴养老保险和医疗保险金3.67亿元和2.7亿元，比上年提高23%和93%。争取国家和省资金3.25亿元，养老金和失业保险金100%发放，灵活就业人员医疗保险参保人数达到5万人。发放粮食、良种和购机补贴及产粮大县补贴1.08亿元，为种粮农民增收创造了条件。解决了1100余户居民动回迁和1.82万件房照办理两项历史遗留问题。落实农村义务教育阶段贫困学生“两免一补”政策，实施爱心助学工程，发放助学款351万元，资助贫困生7582人。深入开展平安牡丹江建设，社会治安综合治理成效显著，刑事、治安案件发案率下降，破案率提高，成功破获了“10·29”带有黑社会性质组织的犯罪案件。道路交通、火灾、工矿企业等各类安全生产事故起数、死亡人数和经济损失分别下降11%、28%和1.5%。认真落实新颁布的《
信访条例》，加强了信访责任制，办结率提高，人民调解组织的作用得到有效发挥，集体访、越级访有所减少，信访秩序逐步好转。
（七）社会事业全面发展。争取国家和省级重大科技项目62项，新增省级高新技术企业11户，完成30户企业信息化试点和300个村农业信息进村工程，全市技工贸总收入实现37亿元，同比增长8.8%。改造农村中小学危房1.9万平方米。铁路三中、海林高中成为省级示范高中。牡丹江大学通过教育部评估，市高级技工学校校舍落成，牡师院获得硕士学位授予权。市疾病控制中心和精神病院投入使用，健全和启动了突发公共卫生事件应急预案，预防避免了高致病性禽流感等疫病发生。新图书馆正式开馆，东宁要塞被列入国家级爱国主义教育基地，北山体育场主体工程竣工，省运会筹备工作进展顺利，竞技体育在国际比赛中获3枚金牌，50户以上规模的自然村全部实现广播电视“村村通”。“四五”普法通过省级验收。圆满完成全国第一次经济普查任务，并荣获先进单位称号。人口和计划生育工作继续保持全国领先水平。民族工作获得国家表彰。此外，法制、审计、接待、外事、侨务、宗教、民兵预备役、边防、人防、防震减灾、气象、档案、修志、老区、老龄工作和残疾人事业也取得了新成绩。
