牡丹江市人民政府办公室关于印发牡丹江市2006年大项目建设工作实施方案的通知
（牡政办发[2006]1号）
各县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：
经市政府同意，现将《牡丹江市2006年大项目建设工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二ＯＯ六年一月十九日
牡丹江市2006年大项目建设工作实施方案
为认真贯彻落实市委九届十五次全委（扩大）会议和市人大十三届五次会议精神，扎实有效地推进全市2006年大项目建设工作，促进全市经济社会持续、快速发展，特制定本方案。
一、指导思想
以市委九届十五次全委（扩大）会议精神为指导，以科学发展观为统领，以全面建设小康社会为目标，抢抓机遇，开拓创新，深入实施大项目牵动战略，着力抓好园区建设，不断拓宽区域经济合作领域，加快培育立市财源，全力推进大项目建设，进一步优化经济结构，不断提升全市工业化、城镇化、现代化水平，推动全市经济社会步入持续快速发展的轨道，为“十一五”发展奠定坚实基础。
二、基本原则
（一）坚持近期效益与长远发展相结合。积极鼓励发展投资少、见效快的项目，在努力推动经济增长的同时，着力解决经济发展过程中的全局性、长期性和根本性的问题，实现经济社会可持续发展。
（二）坚持突出重点与整体推进相结合。统筹兼顾，协调发展，在整体推进全市项目建设的基础上，集中主要力量，突出抓好市本级项目和财源项目。
（三）坚持市场机制与政府引导相结合。在充分发挥市场配置资源基础性作用的同时，加强政府引导、协调和服务功能，激发企业上项目、求发展的动力和活力。
（四）坚持发挥优势与借助外力相结合。依托自身比较优势，抢抓有利机遇，加快构筑项目建设平台，打造优良发展环境，积极引进战略投资者，借助外力加快发展。
（五）坚持存量调整与增量扩张相结合。积极推动国有资产合理流动和重组，加速企业链式发展和“裂变”，通过盘活存量、引进增量，促进总量扩张。
三、工作目标
坚定不移地实施大项目牵动战略，努力在更大范围、更广领域、更高层次上参与国内外经济技术合作和竞争，拓展项目发展空间，加快形成以园区为载体，以企业为主体，以市场为导向的项目建设模式，推动全市项目建设工作快速发展。
突出抓好市级重点项目建设。确保22个市级重点项目当年完成投资23.6亿元，其中：市直项目完成投资13亿元，市级重点项目完成投资占全市固定资产投资的比重提高10个百分点，力争对俄经济技术开发区引进落户亿元以上项目达到5个，争取50%以上的市级重点前期项目取得实质性进展。
