南通市政府关于进一步完善江海岸线使用管理的若干意见
（通政发〔2004〕46号）
各县（市）、区人民政府，市各有关部门和单位：
市政府《关于进一步加强江海岸线管理的试行意见》（通政发〔2003〕58号）实施以来，全市江海岸线管理工作取得了初步成效，同时也出现了一些新的情况。为了进一步规范和完善岸线使用管理工作，促进岸线资源的合理利用和有效保护，提高开发建设的工作效率和综合效益，确保我市沿江开发江海联动战略全面快速地实施，根据《
中华人民共和国港口法》和省有关规定，现就江海岸线特别是沿江岸线使用管理中的若干问题明确如下意见：
一、关于岸线资源的分类
（一）江海岸线是包括一定水域与陆域的特殊资源，是优化沿江沿海生产力布局的重要载体，应当根据其资源条件和开发价值，加强分类调控，确保合理使用。
（二）根据国家和省有关岸线分类的标准，结合本市实际，沿江各类岸线及相应的水域、陆域范围具体界定为：
1．深水岸线，指距江堤500米内长江水深可达10米以上的岸线，含300米水域和1500米以内的纵深陆域；
2．中深水岸线，指距江堤500米内长江水深可达5米以上的岸线，含400米水域和1000米以内的纵深陆域；
3．浅水岸线，指距江堤500米内长江水深不足5米的岸线，含500米水域和1000米以内的纵深陆域。
沿海深水水道岸线所含水、陆域范围，按照沿海港区开发的具体规划确定。
（三）根据《江苏省沿江开发总体规划》和《南通市沿江开发详细规划》，全市沿江岸线分为港口公用岸线、工业仓储岸线、过江通道岸线、水源保护岸线、生活旅游岸线和其它生态保护岸线。各县（市）政府和市计划、港务、规划、国土等部门要抓紧编制各类岸线开发、整治和保护的专项规划，制定具体、明确的调控管理措施。
1．港口公用岸线的使用，按照《南通港总体规划》和各港区的具体规划实行统一管理，加强重点调控。
2．工业仓储岸线的开发，根据岸线资源条件和规划使用方向，结合引进项目情况，实行适度弹性调控。各地各主管部门要结合实际，制定具体的调控标准。
3．过江通道和水源保护岸线，依照国家有关安全和环保法律法规的规定实施刚性控制。大桥、汽渡、电力等过江通道两侧安全控制区、水厂取水口上下游分级保护区，按照国家有关规定执行，严格禁止或限制影响安全和污染水源的项目布点。
