三、存在问题。
1.绿地构成不合理,公共绿地建设严重不足。
从检查的情况来看,上半年的绿地建设任务虽然实现了“时间过半,任务过半”的目标,预计到年底可完成年度总任务,但绿地的结构不合理。虽然单位附属绿地和居住区绿地增长较快,但公共绿地的建设严重滞后。各区普遍存在对公共绿地建设重视程度不够的问题,主要表现在两个方面:一方面在年度计划上新增公共绿地的安排量少,另一方面已列入计划的公共绿地建设项目又因缺少用地指标、建设经费投入不足等种种原因而未按计划实行。
思明区和湖里区注意加强绿地的养护管理,提升绿地管理的水平,但也存在没有充分挖掘潜力增加街旁绿地的问题。同安区的文化中心公园和同安商会东侧沿溪绿化带已完成征地拆迁工作,但因为没有用地指标而未办成农用地转非农用的手续。集美区原计划新建的杏林市民广场已完成方案设计,因计划调整,现尚未确定具体开工日期;宁宝公园因没有用地指标而未办成农用地转非农用的手续。海沧区内湖公园的建设还受到东屿村征地拆迁、二O二台异地搬迁等多种客观因素的制约,建设速度较慢。翔安区公共绿地的建设也受到资金的制约。
2.建设项目的配套绿地监管不到位。
建设项目的规划和用地审批属市级,与所在区的协调、衔接不够,但新增绿地的建设任务责任在区里,容易造成市、区两级脱节。
对建设项目的配套绿化工程监管不到位的问题也普遍存在,除海沧区有开展较严格的验收管理工作外,其余各区均未开展相应的管理工作,容易造成项目配套绿地的流失。
3.绿地养护管理问题。
目前全市对园林绿化的管理是按照以块为主、条块结合的原则进行,除区管的道路绿地、公共绿地外,其他街巷绿地、单位庭院绿地、居住区绿地按照属地管理的原则,由各街道负责监督管理。各区园林绿化部门虽然加强了与市容考评委、区城管办等部门的配合,加强考评、监督和协调,本系统内的管理工作得到了加强,但对社会的管理职能未能得以同步提高,因而辖区内很多地块绿化失管的现象依然存在。如何进一步落实园林绿化的管护责任制,加强行业管理,形成有效的监管机制,是市、区两级园林绿化部门急需探讨的问题。
四、下半年工作计划和具体措施
1.加强领导,继续落实各项绿化任务。