厦门市人民政府办公厅关于加强种子市场监管的实施意见
（厦府办〔2006〕204号）
各区人民政府，市直各委、办、局：
为深入贯彻落实国务院《关于推进种子管理体制改革，加强市场监管的意见》（国办发﹝2006﹞40号，以下简称《意见》），进一步完善种子管理体制改革，切实加强种子市场监管力度，促进我市优质种子种苗产业健康发展，现结合我市实际，制定如下意见。
一、充分认识加强种子市场监管的重要意义
《
中华人民共和国种子法》（以下简称
《种子法》）实施五年来，我市种子种苗产业发展迅速，种子种苗市场主体呈现多元化，农作物品种更新速度加快，有力地促进了农业增效和农民增收。但种子市场监管仍存在体制不顺、队伍不稳、手段缺乏、监管乏力等问题，假劣种子坑农害农事件时有发生，损害了农民的合法权益，影响到农业生产安全和农民增收。因此，加强种子市场监管，对于提高农业综合生产能力，确保农业安全和社会稳定，促进农业增效和农民增收，减轻农民负担等具有十分重要的意义。
我市加强种子市场监管的指导思想和总体要求是，深入贯彻实施
《种子法》和国务院的决策部署，全面落实科学发展观，进一步明确部门职责，完善管理制度，稳定管理队伍，提高人员素质，改善执法手段。要坚持“精简、统一、效能”和“标本兼治”的方针，逐步构建种子市场监管长效机制。要理顺工作关系，提高种子监管能力和服务水平。要规范市场准入，严厉打击制售假劣种子等违法行为，促进种子产业健康发展。各相关区和有关部门要结合本区本部门实际，制定具体方案，切实采取有效措施加强种子市场监管，促进种子种苗市场健康发展。
二、明确工作职责，完善管理制度
依照
《种子法》的有关规定和国务院《意见》的要求，种子管理是各级农业行政主管部门的重要职责。岛外各区要在本级农业行政主管部门中明确相应种子管理机构，落实种子管理人员，切实履行监督管理职能，加强对本行政区域种子市场和种子质量的监管力度。要积极配合支持种子管理和技术服务部门开展种子质量监督、技术推广、品种试验及检验检疫等方面的工作，保证必要的经费支出。各级种子行业管理部门的主要职责是：贯彻国家、省、市有关种子工作的法律、法规、规章和方针、政策，制定种子行业发展规划；受农业行政主管部门委托审核发放农作物种子生产、经营许可证，规范种子生产、经营行为，参与种子行政执法；负责种子质量监督、种子质量纠纷田间鉴定；组织农作物新品种的引进、区试、示范、推广工作；负责农作物新品种鉴定、初审、认定工作；负责粮食安全应急种子储备任务；做好种子企业行业指导和信息服务，培训种子技术队伍，提高种子行业队伍素质；指导良种场、种子（苗）繁育基地、生产示范基地的建设与管理。
