南通市政府关于进一步加强审计工作的意见
（通政发〔2004〕36号）
各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
近年来，我市各级审计机关紧紧围绕党委、政府工作中心，认真履行经济监督职能，为整顿市场经济秩序、提高经济运行质量、推进党风廉政建设和反腐败斗争作出了积极贡献。通过开展审计监督，有效遏制了财经领域的违法违纪现象，提高了财政资金使用效益，促进了国有资产保值增值，一些重大违规违纪问题和经济案件被及时查处，审计监督的社会影响越来越大。但是也应当看到，现阶段经济领域的弄虚作假、挤占挪用、贪污腐败问题依然存在，各地审计工作的开展仍有不平衡性，审计监督与全面建设小康社会的要求还不完全适应。当前，我市经济建设正在进入跨越发展的新阶段，经济的加速发展对审计监督提出了更新更高的要求。为进一步加强审计工作，现根据党的十六大、十六届三中全会精神及《
审计法》的有关规定，结合本市实际，提出如下意见：
一、进一步提高对审计工作地位和作用的认识
审计是国家民主和法制的工具，审计监督是极为重要的经济监督。党的十六大从深化政治体制改革、强化对权力制约与监督的高度赋予了审计工作更加重要的使命，强调要“重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理和使用的监督”。党的十六届三中全会要求“完善预算编制、执行的制衡机制，加强审计监督”。通过对地方政府、政府经济管理部门和企事业组织的审计监督，可以监督政府宏观调控措施的落实，监测国民经济的运行，对宏观调控政策执行情况进行反馈和评估，从而促进宏观调控目标的实现；通过开展财政、金融、税务、投资项目等审计，可以制约和监督行政权力的运用，规范财政资金运行，严肃国家财经纪律，促进合法经营、公平竞争，维护市场经济秩序从而创造良好的经济运行环境；通过审计监督，及时查处经济问题，不仅能促进提高被审计单位的微观经济效益、部门行业经济效益，而且能发现规律性、倾向性和全局性的问题，提出审计建议和意见，促使各级政府及有关部门作出决策，达到提高宏观经济效益的目的；通过审计监督，能够及时发现和查处腐败问题，有效参与和配合监察、司法机关开展反腐败斗争，促进党风廉政建设。因此，在全面建设小康社会，建立完善社会主义市场经济体制的进程中，审计监督尤显重要，审计工作只能加强，不能削弱。各级政府要从贯彻落实“三个代表”重要思想、实现“两个率先”目标的高度，进一步提高对新时期审计工作重要性的认识，切实重视并加强审计工作，紧紧围绕全市改革、发展、稳定的大局，周密部署、统筹安排，进一步提高审计监督服务于经济建设的水平，以维护人民群众利益为最高原则，进一步加大审计监督力度，推动经济与社会事业的发展。
