四、要求
1、提高认识。推行网上审批是贯彻落实《
行政许可法》,推进行政审批工作方式方法转变的一项具体工作,有利于提高行政工作效率和公共服务水平,降低行政成本,促进廉政建设和政务公开,是一项利民、便民的工作。各部门应进一步提高认识,克服各种模糊认识,采取措施,切实抓好工作的推动、落实。
2、精心组织。网上审批工作时间紧、任务重、压力大、难度高。要精心组织,制定计划,分解任务,落实责任。要按照先易后难、优先保障工作重点、群众急需、效果显著的项目上网;要加大协调、推进的工作力度,认真解决工作中出现的问题;要不断优化流程,创造性的开展工作;要按照效能、有序、便捷服务的原则,对确定上网项目的人工流程进行分析,进一步完善、优化、调整上网项目的工作流程,推进行政审批项目方式、方法上的转变;要着手解决传统手工方式存在的不足和问题,确实提高工作效率和服务水平。市信息技术服务中心要做好网上审批的技术服务支持工作。
3、做好网上审批的基础性工作。各部门要按照《厦门市实施行政许可若干规定》和厦门市实施行政许可若干规定拟定指引(厦府[2005]317号)的要求,对其实施的每一项行政许可抓紧制定许可实施办法,并对外公布。
4、加大督促检查力度。各部门要每月上报一次工作开展情况,由市信息技术服务中心负责收集汇总上报督导工作小组及相关部门,直至所有审批项目完成上网工作。市府办、监察局、效能办、审改办、信息产业局、法制局等单位将不定期联合抽查,并通报检查情况。
5、做好宣传培训。针对目前一部分行政机关内部人员、行政相对人对网上审批系统存在四种模糊认识,即将开展网上审批和一次性实现全程预审批等同起来;认为部分项目需要现场勘察,实行网上审批跟现有办事模式有冲突;把提供办事指南和表格下载当成实现网上预审;认为审批项目量少的没必要上网审批和尚未熟练掌握操作使用等问题,各部门要加大宣传培训的力度。一是做好宣传工作。要加强网上审批的宣传导向,利用新闻媒体广泛宣传报道典型单位工作及成效,让社会公众、企业了解网上审批的好处;要加强对内部人员包括领导和业务经办人员的宣传教育,利用工作会议等多种方式对与会的行政相对人进行宣传动员;二是做好培训工作。通过专题培训、工作会议、面对面办事等多种方式进行培训。一方面使行政相对人掌握审批事项网上申请的方法、条件,防止申请条件缺失;另一方面促使行政审批人员尽快熟悉网上审批业务受理流程,提高业务能力和服务水平。