丽江市人民政府办公室关于切实加强金沙江水电开发移民安置前期工作的通知
（丽政办发〔2005〕143号）
市金沙江水电建设开发办公室（市移民局）：
随着金沙江中游“一库八级”电站开发前期工作的不断深入，必须认真研究和统筹考虑好移民安置问题。现将有关要求通知如下。
一、充分认识移民安置工作面临的困难和问题。金沙江中游水电开发在我市一区四县内将有大量移民需要搬迁安置，移民工作将是今后我市一项长期艰巨而重大的任务。移民工作是资源、人口的重组活动，涉及社会、经济、文化、民族、资源环境等方面，是一项复杂的社会系统工程。尤其移民安置受到补偿投入不足的制约、安置环境资源容量的限制、移民社会关系和文化观念障碍的影响，使移民安置工作面临不少困难和问题，任务十分艰巨。要从加快丽江发展的大局出发，围绕水电支柱产业建设，以高度的责任心和敬业精神，认真研究移民安置的政策措施，努力争取社会各方力量的支持，积极做好金沙江中游水电开发协调服务和移民安置工作。
二、坚持以人为本，落实科学发展观，维护好、实现好移民利益。在市场经济条件下，移民安置要适应经济体制的转变，根据投资体制改革和大中型水电开发投资多元化的形势，协调开发业主与移民群众的利益关系，尽量提高移民的前期补偿和后期扶持标准，增加移民安置扶持投入，从资金上保障移民的生产生活能够尽快恢复，比原有水平提高，确保移民“搬得出、稳得住、能发展”。坚持以建设和谐社会为主题，结合区域经济发展和生态环境保护，使移民安置实现人口、资源、经济、社会的协调发展。
三、创新移民安置方式，把移民安置与经济社会结构调整相结合，统筹城乡发展，解决“三农”问题。对金沙江虎跳峡水电站预可行性研究的移民安置，市政府同意按照立足县内安置为主，通过移民加快城镇化进程，统筹城乡发展的原则，以农业生产安置、非农安置和社保安置相结合的方式进行安置，并已将意见上报省政府，要求提高移民安置补偿扶持标准，给予相应的政策支持保障。这是今后金沙江中游水电开发中我市移民安置的原则和思路，要积极向省级有关部门汇报，深入做好与规划设计部门、开发业主等单位的沟通协调工作，把其贯彻在水电开发和移民安置的前期工作中，落实在移民安置规划上，通过金沙江中游水电开发促进经济结构、产业结构、社会结构调整，实现经济社会的跨越式发展。
