丽江市人民政府办公室关于申报2006年度规范性文件制定计划的通知
（丽政办发〔2005〕152号）
各区、县人民政府，市直各委、办、局：
《
云南省行政机关规范性文件制定和备案办法》（以下简称
《办法》）施行以来，我市各级政府及其各部门严格按照
《办法》的要求，规范和加强了规范性文件的备案审查，使全市行政机关规范性文件制定和备案工作取得了明显成效。但仍有一些地方和部门对规范性文件制定和备案工作重视不够，对其重要性认识不到位，制而不备和不按
《办法》规定的程序及要求报送登记、备案的情况仍然存在。为了做好全市2006年度规范性文件制定计划，根据
《办法》和《丽江市政府和部门规范性文件制定规程》（丽政办发〔2005〕38号）要求，现将有关事项通知如下：
一、制定计划的重点
全市2006年规范性文件制定计划要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神和全省依法行政工作会议精神，制定规范性文件要适应全面建设小康社会的新形势和依法治国进程，按照全面推进依法行政、努力建设法治政府的要求，在加强宏观调控、市场监管的同时，高度重视有关社会管理、公共服务方面的制度建设，力争使规范性文件制定和备案工作同改革发展的进程相适应，自觉服从并服务于市委、市政府的工作大局。
二、申报要求
（一）从2006年开始，各区、县人民政府和市直各部门（含法律、法规和规章授权组织）制定规范性文件要实行事先立项申报制。即拟制定规范性文件要事先向市政府法制机构申报年度制定计划，要严格依照有关法律、法规和上级规范性文件规定，结合本地本部门实际，认真做好立项研究，确保制定的规范性文件合法、合理、公开、精简和统一，避免重复上位法的规定。
