依托我市和俄罗斯丰富的林木资源，把握国家扶持林纸一体化工程建设和黑龙江省规划建设老爷岭、张广才岭林区浆纸原料林和加工用材林基地的契机，发挥我市林产加工的产业与技术优势，推进林木浆一体化，加大梯次开发力度，内引外联，推动大型林产加工项目的实施，推动林产工业向规划大型化、产品多样化、技术装备现代化、生产清洁化的方向发展。到2010年，全市规模以上林产工业（含造纸与木材加工、家具业）增加值达到30亿元，年均增长26%。
以恒丰纸业、大宇制纸为依托，建设东北地区重要的铜版纸生产基地和全国重要特种纸生产基地。与上海市联手在俄罗斯建设20万吨纸浆生产基地，同时加速本地原料林基地建设。建设恒丰纸业2万吨水松原纸、9万吨高档低定量涂布纸、20万吨特种涂布包装印刷纸、1万吨斜网纸机生产线（汽车三滤纸）、大宇制纸15万吨胶版纸和后续30万吨铜版纸，以及三都纸业10万吨俄罗斯进口优质纸浆基地等大项目，力争2010年达到50万吨铜版纸、15万吨胶版纸和40万吨特种纸生产能力，力争建成全国最大的高档卷烟纸生产基地和重要的高档文化用纸产地。到2010年，规模以上造纸工业增加值达到20亿元，年均增长27%，成为全市第一大主导产业。
以绥芬河为源头，以各加工园区为载体，以东阳木业、绥芬河亿新木业、东宁上海飞蒲木业、吉信木业、三隆木业、穆棱悉达木业、森福木业、好家木业、海林上海新高潮木业和林管局系统各木材加工骨干企业为依托，打造全国最大的木材加工产业集群和301国道木材经济带。扩大加工能力，将进口木材就地加工率提高到35－40%，实现过埠增值。提高加工层次，收缩初级产品生产，大力发展高档实木家具、人造板等产品，开发高档体育、文化、工艺木制品和木制家具产品系列。加快建设东阳木业20万立方米型材和家具、穆棱市18万立方米樟子松建筑结构材、好家木业8万立方米刨花板、绥芬河维克多木业3万立方米实木地板、三隆木业高密度人造板、柴河木制品厂5000立方米中密度板、八面通林业局纤维板厂5万立方米纤维板等项目，发展中高密度纤维板、阻燃复合板、均质刨花板、实木夹芯板、贴面胶合板等产品，逐渐形成全国人造板生产和集散地之一。到2010年，规模以上木材加工业增加值达到10亿元，年均增长24%。
第二节 改造提高化学工业，壮大化工产业集群
以佳通、石化集团为依托，积极参与全省以大庆为龙头、哈大齐牡为主体的化工产业群和以东部四煤城为主体的东部煤化工产业带建设，搞好与大庆石化产业链的对接和同鸡西、七台河煤化工的分工协作，坚持以发展高科技含量、高附加值的深加工系列产品为主攻方向，努力开发具有市场竞争力的“高、精、尖、特”产品，培育行业新增长点，加快技术、产品结构调整步伐，恢复与扩大轮胎生产，打造石油化工、煤化工和精细化工产业链，建成我省东南部重要化工基地。到2010年，规模以上化学工业增加值达到17亿元，年均增长（恢复性增长）35%。
橡胶制品。建设佳通580万条全钢、半钢子午胎项目，力争2010年达到1000－1300万套生产能力，重新进入全国一流轮胎生产行业。
石油化工。争取利用俄罗斯进口原油扩大石油加工能力，规划建设250万吨原油、重油加工项目（从俄罗斯进口200万吨，从大庆进50万吨）。按照“油头、化身、塑尾”的技术路线，规划建设30万吨MCC－1型装置改造、3万吨丙烯酸及3万吨丙烯酸丁脂等项目，增加聚丙烯生产能力，加快调整转向发展特色产品。
精细化工。根据市场导向和我市资源优势，采用生物化工技术对我市淀粉资源进行深加工，规划建设环保型脲醛胶、改性淀粉、发酵法番茄红素、透明质酸、环烷酸钴等项目，真正形成精细化工产业链。
煤化工。规划建设东北化工5万吨电石、2万吨树脂、东北高新公司10万吨树脂等项目，发展氯碱产品系列，扩大草酸、电石、烧碱、悬浮树脂等生产规模，启动醋酸乙烯生产装置并将生产能力扩大到3万吨，开发利用树脂、离子膜烧碱、无铅草酸等产品，形成相互吃配协调发展的产业链。
第三节 坚持出口导向，打造绿特食品工业产业集群
立足生态、资源和市场优势，以“产业集团化、贸工农一体化、生产经营规模化、主导产品系列化、产品销售国际化”为方向，加快农牧产品与土特产品的加工转化和深度开发，健全以有机绿色、无公害食品为主导的外向型食品工业体系，提高食品行业的综合效益和产品竞争力，把我市建成黑龙江省富有地方特色的有机绿色食品出口加工基地。到2010年，规模以上食品工业增加值达到20亿元，年均增长14%。
突出发展肉制品加工。以龙大公司、穆棱皓月、宁安草原兴发、大湾集团为龙头发展猪牛禽肉加工产业群，建设黑龙江省东南部肉类加工产业带和对俄肉类制品出口加工基地。规划建设皓月20万头肉牛深加工、草原兴发1500万只绿鸟鸡和30万头肉羊加工、龙大公司50万头牛羊加工、大湾集团10万头生猪深加工等骨干项目。提高深加工水平，发展冷却肉、小包装分割肉并向品牌化、多样化的肉灌制品和半成品菜肴发展，综合利用畜禽内脏、肥膜及毛、骨、血资源生产生物制品。
大力发展以食用菌为重点的土特山产品加工。以绥阳黑木耳山野菜批发大市场和林口川野天宝公司、海林二道河镇山产品加工厂、绥芬河维多宝公司，以及嘉峰、中龙公司等为龙头，构建集精深加工、储运销售、信息服务、科技研发、质量检测为一体的产业集群，逐步形成全省重要山特产品加工基地。重点发展以木耳、蘑菇、松茸为重点的菌类产品，着力培植黑雪牌、维多宝牌压缩木耳、蘑菇等品牌，力争2010年食用菌加工产值达到4.4亿元，年均增长35%。同时发展以蜂蜜和蜂王浆为重点的蜂产品、以蕨菜和薇菜为重点的山野菜产品，以及利用俄罗斯及本市林区松籽资源的果仁深加工产品。
积极发展粮食深加工。玉米、大米及大豆加工要从本市原料资源实际和国内外市场需求出发，着力向生产高精尖产品和品牌化方向发展。玉米深加工：规划建设绿津公司赖氨酸二、三期工程、黑龙江省镜泊湖农业开发公司30万吨玉米深加工和三环10万吨玉米深加工（1000吨长链二元酸、2000吨衣康酸）等大项目，开发柠檬酸、植酸酶、谷氨酸、色氨酸、苏氨酸等紧俏商品，建成全国一流的氨基酸系列产品生产基地。大米深加工：发挥“响水大米”品牌优势，建设3万吨精制响水米项目，发展精洁米、无污染大米等高品质大米，开发钙化米茶、参茸米茶、米白金等营养保健型产品系列。大豆深加工：大豆加工要逐步实现由食用植物油、豆粕等初级产品为主向大豆蛋白等高附加值产品为主的转变，发展大豆精炼油、豆奶、大豆分离蛋白、大豆素肉等系列产品，开发磷脂、异黄酮、皂甙、低聚糖、核酸、浓缩蛋白等大豆提取物。
改造提升卷烟与饮料酒产业。以海林、穆棱烟厂为龙头，稳定发展卷烟产业链，通过和哈烟的整合，进一步提高市场占有率。以镜泊湖啤酒公司和上京酒业公司为重点，做强做特啤酒、白酒系列产品。开发利用本地区矿泉水和山野果资源，发展天然矿泉水和特色果酒等软饮料产品。
第四节 突出优势特色产品，培育壮大医药工业产业集群
以主动承接上海医药、哈药的技术产品扩散为动力，以牡丹江江南医药工业园、爱民区医药工业园和东宁、海林、宁安等地的工业园区为载体，以灵泰、制药、双鹤、黑宝、友博以及宁安三阳、林口北药、海林金鹅、东宁龙祥等骨干企业为龙头，以北药开发为重点，以现代中药、淀粉糖系列产品、生物制药和化学原料药及制剂产品链为重点，培育壮大医药工业产业群。到2010年规模以上医药工业增加值达到15亿元，年均增长30%。
大力发展现代中药。规划建设灵泰药业年产5000万粒灵泰解郁胶囊、5000万支回阳复脉注射液、10亿粒降脂片、双鹤药业1.2万瓶塑料袋大输液和黑宝药业熊胆粉系列产品扩建等重点北药开发项目，发展中药粉针、中药注射液，重点发展五大名优产品系列，即刺五加、疏血通等治疗心血管病系列产品；补肾益脑片、复方降脂片、胶原鹿骨粉等治疗脂肪肝、肾病滋补保健系列产品；熊胆粉等清热解毒系列产品；心律宁等治疗心律失常系列产品；芪药消渴胶囊等治疗糖尿病系列产品。
深度开发淀粉糖系列产品。规划建设牡丹江制药集团5000吨维生素C项目，使葡萄糖、山梨醇和维生素C的生产规模达到国内一流水平，同时延伸产品链，抓好一品型山梨醇、维生素系列和变性淀粉系列品种的研发。
积极发展生物制药。建设灵泰药业20吨西维尔生物技术原料药等项目，重点发展治疗疑难病症，具有领先水平的人体肿瘤坏死因子、水蛭素、巨介素－11、血管生成抑制素等生物工程药品。
扩大化学原料药和药物制剂生产品种和规模。重点发展抗风湿解热镇痛类药品，规划建设灵泰4亿片尼美舒利等项目，在现有的阿司匹林、水杨酸、尼美舒利等化学原料药的基础上，加快二类新药氯诺昔康、美洛昔康原料和片剂特鲁卡原料及片剂胶囊的产业化进程。
推进抗生素药品产业化发展。积极推进法罗培南、氮杂环丁酮衍生物、大环内脂类的吉它霉素等系列品种和具有国内外先进水平的头孢类抗生素品种的产业化发展。
第五节 依托资源和技术优势，打造新材料工业产业集群
依托牡丹江发展新材料工业独特的非金属矿资源优势、超微粉碎等特种材料技术优势和电力资源优势，大力发展硅硼类超细微粉和碳化硅、碳化硼工程陶瓷，进一步发展新型建筑材料，大力开发以耐碱玄武岩纤维、超细重钙粉、高纯石墨、矽线石深加工制品为重点的无机非金属材料和以立体曲面披覆膜、工程塑料为重点的高分子材料，提高资源深度开发和综合利用水平，建设黑龙江省重要的特种材料制造基地。规模以上新材料工业增加值2010年达到8亿元，年均增长25%。
大力发展硅硼类超细微粉和工程陶瓷。以圣戈班、华龙、天宇等骨干企业为龙头，加速推进大项目建设，建设亚洲一流、全国领先的硅硼类超细微粉及工程陶瓷制造基地。规划建设圣戈班高纯度碳化硅精细微粉、高纯度化学硅，天宇6000吨碳化硅超细微粉、13万件碳化硅陶瓷硅机电阻，金刚钻公司500吨碳化硼微粉，华龙1.6万吨和鑫达硅业1万吨工业硅等大项目。开发碳化硅、碳化硼工程陶瓷系列制品，重点开发芯板、球、棒等中子吸收用BIC陶瓷制品，BIC轻质陶瓷、防弹装甲材料，喷射领域用各种喷管，机械密封行业、石化行业用高质量、大规格BIC、SIC密封环，以及可替代进口的氮化硅结合碳化硅陶瓷窑具。穆棱吉星磨料、海林东大先进材料公司等县市碳化硅硼企业要链接圣戈班等骨干企业，求得更快更好的发展。
进一步发展新型建筑材料。以三新建材、建设新材料股份公司为龙头，以PIR彩钢复合板、岩棉系列制品、新型干法水泥以及环保节能、轻质高强新型墙体材料为重点，发展新型建筑材料。规划建设新材料公司年产75万吨窑外分解窑熟料（4＃、5＃窑改造）、5万立方米混凝土空心砌块和1.5万吨岩棉系列制品，富达实业1亿块标准大块砖、20万立方米空心砌块的粉煤灰免烧墙体材料生产线等重点项目。
加速发展无机非金属材料。以宁安玄武岩纤维有限公司、金刚钻公司等企业为龙头，大力开发无机非金属材料。规划建设宁安玄武岩纤维有限公司1万吨耐碱玄武岩纤维（远景扩产到3―5万吨）项目，推进玄武岩综合开发（年产玄武岩纤维筋4000吨、玄武岩纤维管材8000吨、纺织布4000吨、短纤维4000吨）项目，逐步建成全国玄武岩纤维及其制品生产基地。建设金刚钻公司2000支金刚石钻头项目。充分利用我市丰富的石墨（穆棱）、矽线石（林口）资源，引进新技术，实现产品升级，发展高纯石墨和矽线石深加工产品。规划建设林口骏峰20万吨超细重钙粉和丰源5万吨轻质碳酸钙项目。
积极开发高分子材料。以双兴化工、华安塑材、华能塑钢等企业为龙头，开发立体曲面披覆膜和工程塑料等高分子材料。抓好双兴1000万平方米水转印披覆膜等骨干项目，开发新型塑木、塑钢复合材料，发展建筑型材和家具包装塑料等塑料制品系列，扩大塑料门窗、装饰板材等产品产量。
第六节 壮大优势产品，改造提升机械装备工业产业集群
抓住国家扶持重大装备和基础机械国产化的机遇，按照依托存量，突出重点，壮大龙头，建设优势产品生产基地的思路，加速机械装备制造业发展。以数控机床、木工机械、焊接设备、石油机械、小型输变电设备、汽车空调压缩机、机车缓冲器、子午胎钢丝、电子信息设备等优势产品为核心，培育壮大具有地方特色的机械装备制造产品产业群，打造黑龙江省东南部机械装备制造中心。规模以上机械装备工业增加值2010年达到10亿元，年均增长16%。
