四、进一步完善公共交通发展扶持政策
（一）实施要求
把城市公共交通作为政府为人民群众提供的重要公共服务，加大政府投入和公共支出力度，并将有关投入、支出纳入到政府公共财政体系。完善相应扶持政策，建立健全有利于全行业持续发展的长效机制，为城市公共交通优先发展提供有力支撑和保障。
（二）行动目标
1、大幅增加公共交通基础设施投资。完成轨道交通和综合交通换乘枢纽等基础设施建设目标，需要投资约1100亿元以上。
2、形成公共交通良性长效发展机制。以“公交专项”为载体，形成补贴、补偿和政府购买服务相结合的长效扶持机制，完善公益性行业经济政策，促进公交良性发展。
（三）主要任务与措施
1、加大公共交通基础设施的政府性投入。公共交通基础设施建设坚持以政府资金投入为主。2007年，完成轨道交通线路建设计划和综合交通换乘枢纽建设目标，共需投资约250亿元以上；落实公交停车场、公交专用道、港湾式车站等基础设施建设资金。2008-2009年，完成轨道交通线路建设计划和综合交通换乘枢纽建设目标，共需投资约850亿元以上。
2、盘活公共交通的国资收益和存量。2007年，国资管理部门制定公共交通的国资收益及国资盘活资金用于公交发展的办法。2008年，实施国资收益和资产盘活资金用于公共交通项目。
3、继续用好公交专项。政府每年安排一定的公交专项资金，主要用于补贴公交车辆更新、公交信息化建设，以及补偿线网优化、换乘优惠等政府指令性项目、公益性服务等。2008年，根据优先发展公共交通的阶段性任务和要求，研究完善公交专项使用办法，提出下一轮资金安排计划。
4、实施公益性行业经济政策。继续实施现行的油价补贴政策，2007年，实行油价补贴基数以上年度基数为准，按季补贴及时到位；研究实施高速公路通行费和养路费等优惠政策。2008年，实施行业统一的经济扶持政策。
5、完善公共交通设施使用办法。继续实施由政府投资建设的换乘枢纽、公交始末站点免收租金，公交停车保养场低价租赁等政策。2007年，研究制定社会资金建设的公交停车场站实施低价租赁的方案，以及“P＋R”停车场的运行机制。2008年，实行行业统一的公共交通基础设施使用标准，为全行业营造公平竞争的市场环境。
第四部分 组织领导与监督检查
一、健全组织，加强领导
