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3、加快新建区和远郊区公共交通发展。2007年，依托高速公路和已建成的轨道交通换乘枢纽，设置金山、奉贤、南汇、青浦、嘉定、松江等远郊区市民往中心城区方向出行的快速线16条。新辟、调整区域公交线路100条，其中城乡巴士线路25条以上。2008年，新辟、调整区域公交线路100条，其中城乡巴士线路30条以上。到2009年，根据道路、桥梁修建和中心村建设进度，实现中心村“村村通公交”的目标。
4、建立健全合理的票价体系。理顺票价结构，统筹兼顾各方关系，形成科学合理的公共交通票价体系，逐步降低市民出行成本。2007年，内环线以内全部线路实行换乘优惠，推出轨道交通和地面公交换乘优惠，实施老人特殊优惠乘车，研究理顺公交票价结构方案。2008年，完善票价体系，总结评估换乘优惠工作，研究推出全市线路优惠换乘方案，以及学生优惠乘车方案；研究制定多样化票制。2009年，推出日票、周票等多样化票制。
5、加快公交车辆更新步伐。加大节能减排力度，积极选用安全、舒适、节能、环保的公交车辆，更新车辆全部符合国Ⅲ排放标准；加大对在用车辆维修保养的力度，满足尾气排放达标要求。2007年，更新公交车辆1840辆，其中高等级车1350辆；开展公交车辆节能减排和冒黑烟的专项整治工作，力争内环线内基本消除公交营运车辆冒黑烟现象，外环线内公交营运车辆冒黑烟情况较大改善，公交营运车辆尾气排放达标率达到90％以上。2008年，更新公交车辆1750辆，其中高等级车1260辆。2009年，更新公交车辆2000辆，其中高等级车1500辆；实施配套政策，鼓励企业加快车辆更新，中心城区公交车辆达到国Ⅱ以上排放标准，其中国Ⅲ排放标准车辆占运营车辆的35％。
6、深入推进公交行业诚信体系建设。2007年，积极开展公交行业诚信体系建设试点，建立企业诚信档案，启动行业诚信考核工作，明确信息采集、传输、汇总、分析、评估等运作机制。2008年，总结试点经验，调整完善诚信指标体系，研究建立公交司售人员的个人诚信档案；全行业推出守信受益、失信惩戒的配套管理措施。
7、加大市场整治力度。坚持“堵、补、疏”相结合，加大改进公交服务力度，重点填补公交空白，消除“黑车”滋生空间。2007年，继续依法打击非法运营车辆，积极组织开展专项整治活动，保持高压态势，不断巩固整治成果。2008-2009年，内环线区域内和主要枢纽基本杜绝“黑车”现象，郊区主要城镇“黑车”猖獗现象得到有效遏制，社会反响大的主要地区营运秩序明显好转。
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