4、确保公交企业职工收入水平持续提高。2007年，市劳动保障局会同市交通局把公交驾驶员的技能培训纳入本市补贴培训范围；充分发挥行业工会、行业协会和企业工会的作用，参考劳动力市场工资指导价位和全市职工平均工资增长水平，结合公交行业特性，合理制定公交司售人员的工资增长水平，并通过开展工资集体协商，确定最低工资水平。2008年，建立公交企业职工工资与其产生的社会效益相联系的正常增长机制，逐步提高一线职工收入；建立职工权益保障制度，维护合法权益，确保队伍稳定。
三、大力提高公共交通管理和服务水平
（一）实施要求
围绕建设服务政府、责任政府、法治政府的目标，切实转变政府职能，强化政府在公共交通领域的社会管理和公共服务职能，综合运用经济、技术、法律和必要的行政手段，加强公交行业监督与管理，大力提高公共交通管理和服务水平，不断改善车容车貌，实现公交车辆节能减排和环保目标。
（二）行动目标
1、基本实现公共交通一体化。加强公共交通方式之间的运行衔接，完善标志标识，方便市民出行。各种客运方式之间以及公共交通与个体交通之间基本实现有机衔接，形成骨干线、区域线、驳运线组成的功能清晰、布局合理的新型公共交通网络。显著提高公共交通的吸引力。完善票价体系，采取各种优惠措施，切实降低市民出行成本。加快公交车辆更新步伐，提高公共交通的舒适性。符合国Ⅲ排放标准的公交车比例达到35％，高等级车使用率达到50％以上。
（三）主要任务与措施
1、完善线路经营权管理。2007年，进一步修改完善线路经营权管理制度，重点研究落实退出机制的具体操作方案以及线网调整的相关配套措施。2008年，优化监管机制和办法，综合各种服务质量测评指标，建立有效监督评价体系；按照线路等级、服务人员星级标准，重点对行车作业计划执行、车辆配置、营运服务、安全行车、人员素质等加强评议考核；对经营恶化、管理混乱、服务质量差、安全隐患严重的企业，收回经营权，实施退出机制及相关配套政策。2009年，基本实现线路资源向服务质量好、社会效益显著的优势企业集聚。
2、推进公交线路优化调整。2007年，编制完善公交线网规划，重点实施“一区（浦东新区）”、“一道（共和新路）”、“一线（轨道交通8号线沿线）”公交线路的优化调整，以及结合轨道新线的运营，同步做好公交线路调整和配套，新辟、调整公交线路200条以上；2万人以上的居住区配套公交始末站，5000人以上居住区引入公交线路。2008-2009年，根据线网调整规划，结合轨道交通、换乘枢纽、公交专用道以及配套商品房基地建设，新辟、调整相关公交线路约300条，基本实现公交线网规划目标。
