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（一）实施要求
公共交通基础设施是优先发展公共交通重要支撑和保障。要坚持远近结合、建管并举，立足于系统、网络和枢纽。全面推进轨道交通基本网络、综合交通换乘枢纽、公交专用道、停车场站和轮渡码头等基础设施建设，大力提高城市公共交通体系的整体运行效率。
（二）行动目标
1、基本建成轨道交通基本网络。轨道交通通车里程超过400公里，站点达到280个，占公共交通客运比重30%。
2、建设60个综合交通换乘枢纽。部分枢纽按规划要求配套P＋R（停车＋换乘）功能。
3、力争建成300公里公交专用道。其中，中心城区110公里，高峰时段专用道上的公交车辆时速达到15公里/小时以上，准点率达到90%。
4、新增公交停车泊位约3500个。重点根据公交线网优化调整，以及区域发展要求，满足公交车辆维修保养和停车的需要。
（三）主要任务与措施
1、确保公共交通基础设施的规划用地。市、区县两级政府确保城市交通各专业规划落地，相关部门做好项目前期的各项准备工作。规划主管部门加强对公共交通基础设施的用地和实施建设规划的管理，加大对城市公共交通规划实施的监管力度，切实防止和纠正违反规划、侵占公共交通基础设施及其建设用地的行为，保证优先发展公共交通的需要。2007年，研究制定公共交通基础设施建设监管和评估办法；对未按规定配套建设的公共交通设施项目，一律不予审批和验收。2008年前，重点确保完成60个综合交通枢纽、公交停车保养场建设项目前期各项准备工作，实现规划落地。
2、全力推进轨道交通基本网络建设。2007年，确保轨道交通6、8（市光路-耀华路）、9号线（松江新城-桂林路）3条线建成试运营，1号线延伸至富锦路停车场，4号线实现环通，形成8条运营（试运营）线路，运营线路总长度超过230公里，运营车站达到163座。2008-2009年，建成轨道交通8号线（耀华路-航天公园）、7号线、9号线（桂林路-杨高中路）、10号线、11号线北段、2号线东延伸、7号线北延伸等线路，形成11条运营（试运营）线路的基本网络。
3、加快建设综合交通换乘枢纽。年度建设项目按照市重大项目方式予以推进。2007年，枢纽建设前期工作全面启动，确保3号线长江南路、4号线塘桥、南外滩等15个综合交通枢纽开工建设。2008年，力争新开工建设临江大学城、中环沪太路、4号线杨树浦、静安寺等一批枢纽。2009年，全面推进交通枢纽开工建设，基本形成多种交通方式之间有机衔接和便捷换乘的布局。
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