2.陆路口岸发展目标
要充分利用现有条件和优势,大力发展和完善无锡新区海关直通点、无锡出口加工区建设,合理规划、高起点快速建设无锡口岸物流中心陆港分中心。积极关注和研究区域通关改革和电子通关改革带来的进出口物流通关模式的变革,创新物流模式,拓展物流功能,改进通关技术,优化服务方式,构筑无锡陆路口岸功能齐全、快捷便利的进出口物流系统平台,实现物畅其流。加强与空港口岸、水港口岸及其它专业物流园区的协同配合,实现水陆、空陆、陆陆等多式联运的衔接功能,充分发挥陆路口岸功能,大力开展进出口货运代理、报关、报检、订舱等业务,形成区域性国际货物集散中心和中转中心。
预计到2010年,陆路口岸进出口货运监管量可达60万吨,进出口货值200亿美元,集装箱吞吐量8万标箱,征收关税和代征税50亿元人民币。
(二)主要任务
1.改善口岸基础设施的建设。进一步加快陆路口岸及其相关配套设施的建设,改善口岸查验和办公条件;改善口岸市政配套设施,重点是水网的接入和电力的扩容。规划整合新区直通点、出口监管仓库、公共保税仓库等现有功能平台,推动公共型保税仓库向陆路直通点附近迁建和扩建,形成功能较为集中的口岸功能区域,完善通关服务功能;加快陆路口岸各类保税物流设施的报批及建设进度,满足企业对保税仓储、国际配送等保税物流功能的迫切需求;立足长远,鼓励现有集装箱提还箱点与下甸桥水路口岸物流中心合理布局,统筹建设,联动发展,降低口岸物流成本,提升口岸物流水平。加快宜兴直通式转关运输海关监管点建设,适时启动二期建设。支持指导惠山区等一批海关直通点的规划、审批与建设,在全市形成多元化的口岸建设新局面。
2.加快口岸区域经济的发展。促进新区陆路直通式监管点口岸区域规划的实施,努力使口岸区域经济结构由目前单一的仓储外运,扩展为包括科、工、商、贸的综合性产业结构,以此带动新区经济和物流产业的进一步发展。“十一五”期间,新建物流中心堆场15000平方米,建设多功能仓库15000平方米,扩建直通点监管仓库5000平方米,整合建设保税仓库,并按照海关总署批准的建设面积足量建设。做好无锡口岸物流中心陆港分中心的协调开发建设,遵循“政府搭台,企业唱戏,统一规划,分步实施,完善配套,市场运作”的原则,完善园区投资环境。“十一五”期间,要加快无锡口岸物流陆港分中心建设,使其具有保税、大型仓储、配送、集装箱还箱点功能。
3.继续推进无锡出口加工区的建设。“十一五”期间,要按照“统一规划、分期开发、滚动发展”的原则,高起点、高标准、高效率地推进无锡出口加工区建设,把无锡出口加工区建设成为无锡新的经济增长点和重要的出口加工基地。明确出口加工区产业定位,以半导体晶圆、精密机械和汽车零部件制造为主,大力发展上述产业和相关配套行业;做好A区三期1.28平方公里的规划调整和开发建设,实施卡口、广场等配套服务项目建设;推进出口加工区信息化管理系统建设,进一步提高通关速度,优化通关环境;全力争取出口加工区保税物流功能叠加试点,启动保税物流设施建设,拓展功能配套;提升出口加工区发展定位,立足全市统筹规划、合理扩建,用好用足各项政策优势,发挥出口加工区在优化城市产业结构和促进进出口贸易方面的有效作用。
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