三类项目:部门、单位申请,财政将视财力情况考虑能否安排解决的其他项目。
(二)为了更加科学、规范的编制专项资金预算,要逐步建立专项资金滚动项目库。项目库中的项目确定,采取由各部门、单位根据社会经济发展和事业发展需要,提出项目并对项目的可行性进行初步论证,财政部门在详细分析项目的基本情况、实施条件、预期目标(包括社会效益和经济效益)、进度安排和考核指标的基础上,由财政业务分管部门会同各部门、单位对申报项目择优排序,建立滚动备选项目库,作为财政部门的项目分库。财政业务分管部门将所确定的项目报送财政预算管理部门,组成财政部门专项资金项目总库。
(三)专项资金项目库的管理。10月底以前,财政业务分管部门要对预算单位下年度专项资金项目进行审核汇总,并按照要求分为一、二、三类项目,每一类项目在同类中也必须按轻重缓急排序,在报经分管厅领导审签后,列入财政业务分管部门项目分库,同时,连同项目申报依据(复印件)一同报财政预算管理部门,列入财政部门专项资金项目总库;预算年度中申请的项目,业务分管部门审核、提出分类排序意见,报经分管厅领导审签后,列入财政业务分管部门项目分库,同时,连同项目申报依据(复印件)一同报财政预算管理部门,列入财政部门专项资金项目总库。
(四)专项资金项目预算的编制。预算编制时,财政预算管理部门将根据财力情况,从项目总库的一类项目中,按照排序选取重点项目,被选项目审定后,形成财政年初预算项目,列入区本级预算,按照规定程序下达执行。
未列入年初预算的一类项目,将自动调整到二类项目,并排序在前优先安排。
(五)专项资金项目预算的调整。年中安排的专项资金项目,也要在项目总库的二、三类项目中,按照项目的排序进行遴选,被选项目审定后,财政预算管理部门把项目预算指标下达到财政业务分管部门,财政业务分管部门按照规定的程序下达执行。
(六)加强对财政专项资金项目的审查工作。财政业务分管部门要做好对各部门、单位申报项目的审查工作,重点审查项目申报的依据、资金需求情况和反映经济、社会效益等方面的资料,要广泛听取相关各方和专家的意见,并逐步建立健全专项资金项目审查制度,使财政专项资金项目的申报、确定程序化和规范化。
三、专项资金预算的下达与执行