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3．培育发展江阴国家沿江新材料基地、宜兴非金属材料产业基地、国家火炬计划锡山新材料产业基地、国家火炬计划惠山特种冶金新材料产业基地等四大特色新材料基地。其中，江阴国家沿江新材料基地加快形成光纤预制棒、特种钢、磷化工等优势产品集群，积极发展药品、食品、烟用膜、可降解膜等软塑包装产品；宜兴非金属材料产业基地重点做大做强无机非金属材料产业链、精细化工材料产业链以及以生物技术污水处理技术及其成套设备为主体的产业；国家火炬计划锡山新材料产业基地重点发展与清华同方PC机相关的计算机与周边产品，同时形成新型电子信息材料和新型精细化工材料等特色产业；国家火炬计划惠山特种冶金新材料产业基地以打造特色冶金材料产业链为重点，加快发展特种冶金新材料、汽车用冶金新材料、冶金行业用新材料、电力电信用冶金新材料、机械制造用冶金新材料等五大领域。
（二）延伸发展生产性服务业，促进产业融合化发展
1．突破发展创意设计、现代物流、职教培训、商务中介等四大产业。其中，创意设计产业以工业设计和创意研发服务为重点，建立以无锡（国家）工业设计园、无锡软件园、太湖国际科技园、太湖数码动画影视创业园等为载体的区域性创意设计中心；现代物流业以现代物流理念为指导，加大物流组织创新和物流资源整合力度，积极引进国际先进物流管理经验和技术，形成包括口岸物流、制造业物流和城市配送物流的现代物流体系，基本建成区域性物流中心；职教培训业以深化改革为动力，以政府主导、面向市场、多元办学为主线，以资源整合为导向，大力发展高等职业教育、中等职业教育以及各级各类职业培训，建成全国一流的职业教育培训中心；商务中介业以市场化、品牌化、专业化为方向，拓宽服务领域，重点发展投资咨询、资产评估、市场研究等咨询服务业，积极培育科技、法律、金融、会计等商务服务业，大力引进国际著名商务服务机构，基本建成与国际接轨的商务中介服务体系。
2．加快工业企业向生产性服务业转型。“十一五”时期，无锡要顺应跨国公司功能转型趋势，以大企业、大集团为突破口，积极推动工业企业从制造功能向服务功能延伸，向高附加值的研发、设计、销售、现代物流等生产性服务领域发展，提高服务在工业企业销售额和利润中的比重。以盘活存量资源为基础，充分利用工业企业现有的土地、厂房等闲置资源，积极创建生产性服务业特色园区。以对外开放为动力，积极引进国外先进的服务理念、服务模式、服务标准，提高工业企业的服务化水平。以配套政策为保障，把生产性服务业发展的规模、速度、质量等指标纳入国有企业考核体系，提高国有企业发展生产性服务业的动力。
3．促进生产性服务业发展的空间集聚。其中，现代物流业在继续建设和完善“两园区一中心”--无锡综合物流园区、江阴长江港口物流园区、无锡口岸物流中心的基础上，加快规划建设藕塘综合物流园区、宜兴综合物流园区和无锡国际空港物流中心；设计研发产业以无锡（国家）工业设计园为基地，力争建成国内重要的工业设计研发创新中心、孵化培育中心、技术交流中心、成果转化中心；以无锡（太湖）国际科技园为基地，重点发展科技、研发、创意功能；职教培训产业以无锡（藕塘）职教园区为基地，努力建成面向长三角、面向国内外的国内一流、具有国际水准的现代化职业教育园区。
（三）扩展服务外包发展空间，提升产业国际化水平
1．扩大服务外包发展领域。明确服务外包重点发展领域，重点发展软件产业、创意产业、动漫产业、信息咨询产业等领域的外包。依托良好的硬件资源、相对丰富的人力资源、灵活的体制资源、广阔的市场资源，力争成为华东地区的软件和信息服务业重要基地之一。建立推进软件出口的促进体系，成立“无锡软件出口企业联盟”，组织成员企业承接海外订单、开发海外市场，打响无锡软件品牌，不断提升无锡软件企业的技术开发水平和管理经验，争取更大的国际市场份额。
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