无锡市政府办公室转发市发改委无锡市“十一五”产业优化升级专项规划的通知
（锡政办发〔2007〕66号）
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
市发改委编制的《无锡市“十一五”产业优化升级专项规划》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。
二○○七年四月十一日
无锡市“十一五”产业优化升级专项规划
（市发展和改革委员会 2007年4月）
为加快无锡产业发展由总量扩张向结构调整和优化升级转变，产业增长方式由外延扩张向内涵效益转变，产业增长动力由资本驱动向创新驱动转变，真正探索一条具有时代特征、区域特点、无锡特色的全面、协调、可持续发展的道路，依据《无锡市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》和《无锡市城市总体规划（2001-2020年）》，特制定本专项规划。
一、“十五”无锡产业优化升级的基本评价
“十五”期间，全市积极探索走新型工业化道路，以技术创新和深化改革为动力，以结构调整为主线，工业产业优化升级取得阶段性进展。2005年，全市人均GDP达到7742美元（按户籍人口计算），第二、第三产业增加值占GDP的比重达到98.2%，霍夫曼系数为0.386，表明无锡经济发展实现由工业化中期向工业化后期的升级。
（一）产业内部结构不断优化
“十五”期末，电子信息、机电一体化及汽车、新材料、高档纺织及服装、生物医药五大制造业基地销售收入占全市规模以上工业的63.6%。形成了精密机械、成套设备、汽车零部件、集成电路、电子元器件、高档家电、特钢及制品、精细化工、高档纺织及服装、生物工程、新医药等一批优势行业和产品。
（二）产业技术水平明显提高
“十五”期末，全市拥有企业“一站二中心”累计达到65家，其中市级以上企业技术中心42家、企业博士后工作站18家、博士后创业中心5家，企业技术创新体系初步形成。高新技术增加值占全市规模以上工业增加值的比重达到33.4%，比“九五”期末提高近10个百分点；省级以上高新技术企业达到697家，比“九五”期末增长129%；科技孵化器总数达到17家，在孵高新技术企业总数达到1000多家；科技进步对工业经济增长的贡献率达到48.7%。
（三）产业组织结构显著改善
“十五”期末，全市大中型企业数量比“九五”期末增加56%，其中，营业收入超50亿元的企业（集团）达19家，超100亿元的企业（集团）达11家，超300亿元的企业（集团）为1家，规模大、竞争力强的大企业（集团）对全市经济带动作用显著增强。企业品牌战略初见成效，全市拥有“小天鹅”、“红豆”、“阳光”、“双良”、“新世纪”5个全国驰名商标、中国名牌产品17个，国家免检产品32个，省名牌产品124个，省著名商标167件。
（四）产业空间布局趋于合理
“十五”期间，全市按照“南拓北进”战略部署，结合城市功能变化统筹市域产业布局，有序推进产业集聚发展，无锡新区、锡山、惠山、宜兴、江阴等地初步形成电子信息集群、有色金属冶炼和压延加工集群、毛纺产业集群、精细化工产业集群等的雏形。工业向园区集中进程加快，积极引导市区企业退城进园和乡镇工业退镇进园，开发区已成为全市工业发展的重要载体。
经过“十五”期间的不懈努力，全市工业发展能级和水平显著提升，为“十一五”期间继续推进工业向合理化、高级化演进奠定了坚实基础。但是，无锡产业优化升级仍然面临一些不容忽视的新问题和矛盾，主要表现在：工业结构层次提高不够快，传统产业仍然占据较大比重；企业技术创新能力不够强，多数行业仍处于全球价值链的中低端；生产性服务业发展滞后，工业与生产性服务业缺乏联动发展机制；产业空间布局不尽合理，布局调整难度较大；高能耗产业所占比重仍然偏高。以上矛盾和问题都需要在“十一五”期间着力加以解决。
