新疆维吾尔自治区财政厅关于加强自治区本级财政预算管理的通知
（2005年2月1日 新财预［2005］9号）
厅各处室、所（中心）：
为进一步加强政府宏观调控职能，优化政府财力配置，促进财政预算管理的制度化、科学化、规范化，建立以部门预算改革为主导，与社会主义市场经济体制相适应的预算管理运行机制，强化预算约束和预算监督，提高财政资金使用效益，现将加强自治区本级财政预算管理的有关事项通知如下。
一、加强预算管理的原则
1坚持依法行政、依法理财的原则。按照中央和自治区关于依法治国、依法行政的治国方略，加强财政法制建设，依法理财。
2坚持公正、透明、规范、高效的原则。财政部门要按照自治区人民政府关于政务公开的要求，增强预算管理工作的透明度，公平、公正、公开处理预算管理事务，细化预算项目，严格预算执行和预算监督，规范预算管理行为，硬化预算约束机制。
3坚持确保财政收入稳定增长，积极稳妥地安排收入预算的原则。结合自治区国民经济计划的安排，协调税务等相关部门，做好年度财政收入计划的编制工作。财政收入计划的安排既要积极，又要稳妥。
4坚持“一是吃饭，二要建设”和“量入为出，量力而行”的原则。根据自治区社会、经济发展的需要和国家的相关规定，按照轻重缓急的顺序，合理安排财政支出。进一步调整和优化支出结构，统筹兼顾，确保重点支出。
二、预算编制
预算编制分为收入预算编制和支出预算编制。预算编制的范围包括纳入预算内管理的各项财政收支、纳入财政专户管理的各项财政收支和其他财政性收支。预算的编制由财政预算管理部门负责，与财政业务分管部门和本级预算单位共同协作完成。
每年6月底前，财政预算管理部门根据自治区社会、经济发展规划，提出预算编制总体方案，下达预算编制通知；9月底前，财政各业务分管部门审核汇总预算单位的经费预算，报送财政预算管理部门，财政预算管理部门综合平衡并报经厅党组审定后，通过各业务分管部门下达各单位预算控制数；11月底前，财政各业务分管部门审核汇总预算单位调整后的经费预算，再由财政预算管理部门根据财力情况提出安排意见，报经厅党组审定，形成自治区本级财政预算草案；预算草案经自治区人民政府审定后，提交自治区人民代表大会审议批准并下达执行。
