（三）规划依据
1、《
大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号）；
2、《
国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》（国发〔2006〕17号）；
3、《财政部关于印发〈
大中型水库移民后期扶持基金征收使用管理暂行办法〉的通知》（财综〔2006〕29号）；
4、《水利部关于库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划大纲》；
5、《海峡西岸社会主义新农村建设五年规划纲要》；
6、《
财政部关于加强大中型水库移民后期扶持资金管理的通知》（财企〔2006〕202号）；
7、《福建省大中型水库移民后期扶持规划工作大纲》；
8、《福建省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》；
9、厦门市大中型水库库区及移民安置区的经济社会情况和存在的问题。
（四）编制要求
1、水库移民后期扶持规划。按照以区为单位、以水库移民村组（自然村）为基本单元，落实到户、受益到人的原则，市、区两级密切配合，各负其责，2006年11月30日前完成规划编制工作。
（1）市人民政府负责对全市水库移民后期扶持规划的编制进行指导、协调和督促，对各相关区上报的规划进行审批；
（2）区人民政府负责做好本区域内移民后期扶持规划编制的各项工作，包括基本资料收集整理、规划项目的确定以及规划报告的编写、上报等。
2、库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划。各相关区组织有关部门，根据省统一制定的规划大纲进行编制。2006年12月底前完成并报市人民政府审核。
上述两个规划原则上每五年编制一次。
（五）规划实施
1、水库移民后期扶持规划。按照“一次规划、动态管理，分年实施，监测评估”的原则，水库移民后期扶持规划分年度制定实施计划，由区移民管理机构负责组织实施。区移民管理机构要加强对实施过程的监测，每年对实施结果开展一次评估。经批准的规划内项目如需变更应经项目所在村组（自然村）绝大多数移民同意后，报市人民政府审批部门批准。
2、库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划。各相关区组织有关部门编制年度计划报市人民政府审核后，再报省移民开发局批准后组织实施。
七、配套措施
为确保后期扶持政策顺利、平稳、有效实施，制定印发如下配套措施文件：
一是制定《厦门市大中型水库移民群体性事件应急预案》，及时预防和处置实施过程中的矛盾纠纷。
二是制定《厦门市大中型水库农村移民后期扶持人口登记办法》，确保全面、准确、按时完成移民人数核定和登记工作。
三是制定《关于严格执行水库移民政策法规严肃工作纪律的通知》，严明纪律，加强监管，坚决维护中央政策的严肃性和权威性，坚决维护好移民群众的利益。
