三、培育发展农村流通业，巩固和扩大农产品销售。要加快发展不同层次、不同规模、不同方式的流通主体，促进农产品销售。充分发挥农民经纪人和运销大户在农产品销售中的作用；抓住非典影响消费习惯带来的契机，加快农贸市场超市化步伐，提升各类农产品批发市场档次；突出抓好粮食、油料收购和蚕茧收烘工作，坚持实行市场准入制度，筹措落实收购资金，加强执法检查，切实维护农民利益。要加强产销衔接，积极探索农产品现代营销方式，发展农产品配送、专卖、直销、代理等新型业态；充分发挥现代信息网络优势，构建和完善农产品营销网络，引导农民和农业龙头企业在网上发布信息，发展电子商务。要着力加强鲜活农产品运输绿色通道建设，保证农产品流通的畅通。要紧紧抓住城市餐饮等服务业逐步回升和绿色食品、小包装食品好销的机遇，瞄准上海、苏南等经济发达地区市场，适时组织开展农产品推介、展销活动，及早启动、抢占市场。
四、着力加强农产品质量安全建设。要加强农业质量标准体系建设，积极引导农业生产经营主体加快农产品质量标准和无公害农产品生产技术规程的制定、修订和完善步伐，切实加大质量标准的贯彻力度。要加强无公害农产品基地建设，加快产地认定整体推进步伐，强化环境污染治理，加大农业投入品综合整治力度。鼓励龙头企业以“公司＋基地＋农户”的形式，带动和发展无公害农产品生产基地。要紧紧抓住人们食品质量安全意识进一步增强的机遇，组织企业开展无公害农产品和绿色食品认证、认定申报工作。要加大农产品质量安全市场准入力度，建立农产品质量安全例行监测制度，加强蔬菜药残检测和生猪廋肉精检测，确保入市交易的农产品安全。要建立健全市级农产品检测体系，全面推行“从基地到餐桌”的全程质量控制，切实提高农产品安全水平，保障人民群众食品安全。
五、积极推进农村劳动力转移。要克服非典对农村劳动力转移的负面影响，大力拓展国内外劳务市场。要抓住国家扩大内需的机遇，巩固和拓展建筑劳务市场，保持劳务输出稳定增长。要稳定在外务工人员队伍，鼓励已回乡的民工适时重返岗位；要广泛动员和组织社会各方面力量，大力开展多种形式的帮耕助种活动，帮助外出打工人员家庭搞好“三夏”工作。在鼓励劳务输出的同时，要研究制定政策，扶持和引导农民自主创业。要创造条件，切实帮助外出打工多年、积累一定管理经验和资本的农民解决创业中的实际问题，降低创业成本和门槛，努力使农民自主创业成为吸收农村劳动力转移的重要渠道。要充分发挥成教、职教和各类社会教育培训机构作用，积极开展多种形式的职业技术培训，提高培训的针对性和实用性，增强农民的就业能力。
