南通市政府关于进一步加强当前农业和农村经济工作的意见
（通政发〔2003〕48号）
各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
今年以来，全市农业和农村经济开局良好。但非典疫情的突发，对农业和农村经济发展带来较大的影响，实现全年农业和农村经济发展目标面临的形势十分严峻，任务非常艰巨。各地、各有关部门要根据全市经济工作电视电话会议精神和市委、市政府《关于应对非典影响切实抓好当前经济工作的意见》（通委发〔2003〕8号）要求，全面、正确地分析当前形势，充分认清做好当前农业和农村经济工作的重要性和紧迫性，正确处理好防治非典和发展农村经济之间的关系，坚持“两手抓、两不误”，在抓紧抓好防治非典工作这件大事的同时，采取有力措施，努力把非典影响降到最低限度，确保全年农业和农村经济发展目标顺利实现，为全市经济增长多作贡献。现就进一步加强当前农业和农村经济工作提出如下意见：
一、一着不让抓好当前农业生产。一要引导农民抓好夏熟作物后期管理和夏收夏种。组织农技人员深入基层，指导好当前农业生产。针对近年来夏收夏种期间天气多变的情况，各地要尽早落实各种抗灾预案。要组织实施好农机跨区作业，在想方设法从非疫区引进的同时，加强县与县、乡与乡之间的调度，进一步扩大机收机种面积。要抓好农资供应，强化执法检查，维护农民群众的利益。二要努力调优秋熟结构。针对非典对人们饮食习惯和消费市场的影响，加强对农业结构调整的指导。引导农民适度扩大特色小杂粮、蔬菜、花卉苗木、中药材等高效经济作物种植，大力发展食草、地方优质特色畜禽；结合推进渔民转产转业工作，大力发展水产养殖业。针对当前国际市场稻米及棉花价格上扬的形势，指导各地组织落实好秋熟作物布局。三要抓好动物疫病防治。进一步完善动物疫情的监测、报告体系，实施“外堵内控”措施，杜绝重大动物疫病的发生和流行。与此同时，要高度重视和抓好海洋渔业、农机、农药等安全生产工作。
二、大力发展农产品加工业。要充分发挥农产品加工业对农业的拉动作用，突出扶持发展“龙型经济”。对受非典影响较大的农产品加工企业，各地要制定特殊政策，帮助他们渡过难关。要帮助指导企业根据市场需求变化，调整产品结构，扩大适销对路产品的生产。要按照“扶大、扶优、扶强”的原则，继续加大对重点龙头企业的扶持力度，促进人才、技术、资金等要素加速向重点龙头企业集聚。要引导、鼓励和扶持企业发展农产品精深加工，延长产业链。对农产品加工企业实施技术改造项目，实行财政贴息。要在农产品加工企业中开展“贯标”活动，促进企业加强内部管理，提高农产品加工档次和质量。
