（一）政府领导，市场运作。各级政府要把有线数字电视整体转换列入重要工作内容，加强领导，明确方向，统筹规划，制定政策措施，强化监督管理。要在确保公益性服务的基础上，充分发挥市场机制作用，切实按照市场规律和市场运作方式稳步推进。
（二）统一组织，统一标准。要按照“统一部署、统一标准、上下协调、分级推进”的原则认真组织实施。为确保工作的整体性、协调性，在技术选择、设备选型、机顶盒标准、数据广播格式、用户管理方式等方面要采取统一技术规范，统一技术标准，避免产生区域分割。
（三）统筹兼顾，服务百姓。有线数字电视整体转换做为一项利民、惠民工程，要注意兼顾各方利益，充分调动各方积极性。要以服务人民群众为根本出发点，努力满足人民群众精神文化需求，坚持群众自愿原则，优待优抚困难群体，体现党和政府的惠民政策。
（四）整合业务，共享资源。有线数字电视业务要实行统一规划、统一开发，通过业务整合，利用有线数字电视平台，实现各类信息资源的共享。
四、整体转换的主要任务
（一）统一技术体系，规范整体转换标准。由市广电网络公司负责制订全市统一的有线数字电视整体转换技术规范，报市广电局批准后发布实施。全市采用统一的用户管理系统（SMS）、条件接收系统、数据广播格式，统一机顶盒（STB）标准。各县（市）区整体转换技术方案须经市网络公司审核后报市广电局批准。各级广电行政主管部门要加强对整体转换工作的技术指导和监督。
（二）推进网络数字化改造，提升网络技术等级。按照网络资产所有权隶属关系，县（市）区要对现有的有线电视传输网络进行数字化改造，提升网络技术等级，逐步建成县（市）区交互式有线数字电视传输网络。
（三）建设统一的业务平台，实现互联互通、服务便捷。按照我国有线数字电视四个平台的分工定位和我省整体转换业务平台建设要求，建立技术统一、互联互通、内容丰富、服务便捷、分级管理、整体科学的市、县两级信息平台、节目平台、传输平台和服务平台。
五、整体转换工作的时间安排
（一）第一阶段：2007年下半年，完成福州市数字电视节目平台和服务平台建设，福州市区全面启动数字电视整体转换，各县（市）开始数字电视整体转换的准备工作。
（二）第二阶段：2008年，各县（市）城区开始数字电视整体转换工作。
