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（三）就业与社会保障
积极拓展残疾人就业渠道，满足残疾人就业服务需求，保障贫困残疾人基本生活。进一步加强盲人按摩等残疾人技能培训工作，提高残疾人职业技术水平和工作能力，新增1700人就业，就业率达到85%以上。
1、规范残疾人就业保障金征收使用管理制度。按照“收保障金、促进就业，发展残疾人事业”的指导思想，加大残疾人就业保障金财政代扣、地税代征的征收力度，年保障金征收达600万元以上。严格按照政策、法规规定，收好、管好、用好残疾人就业保障金，充分发挥残疾人就业保障金在残疾人事业发展中的重要作用。
2、全面推行残疾人按比例就业，拓宽残疾人就业渠道。采取集中、分散、个体就业和社区公益岗位就业等形式，帮助1700名残疾人实现就业或再就业，不断提高残疾人的就业水平。
3、加强市、区级残疾人劳动就业服务机构建设。配套完善就业服务机构和设施，推进残疾人就业信息网络建设；拓展服务项目，强化服务手段，规范服务体系，为残疾人就业提供全方位服务。
4、广泛开展残疾人职业教育和技能培训。以劳动力市场需求为导向，以社会化培训为重点，组织开展形式多样、内容丰富的残疾人职业教育和培训，不断提高残疾人参与市场竞争的能力。加强各类残疾人职业技能培训、实习基地建设，按照城镇与就业相结合，农村与生产和扶贫相结合的方针，开展多层次的职业技能教育和中短期实用技术培训。重视并做好农村剩余劳动力转移中的残疾人职业技能培训。
5、规范发展盲人按摩行业。规范管理，对技术达不到要求的盲人按摩人员进行再培训，对不符合开办条件的盲人按摩点进行清理、整顿。大力培训盲人医疗和保健按摩人员，提高盲人按摩行业服务质量和服务水平。通过培训和指导，全市共发展180个盲人按摩点、安排600名盲人按摩人员，培训、指导，实行规范化管理。对技术达不到要求的盲人按摩人员进行再培训，对不符合开办条件的盲人按摩点进行清理、整顿。对盲人按摩院（所）在核发执照和税收上，按照国家有关政策规定给予优先、优惠照顾。
6、落实各项社会保障措施。切实加强贫困残疾人社会保障的动态管理，做到应保尽保。加强监督、检查，认真落实残疾人“低保”、“特困救助”、“供养”等工作。把城乡贫困残疾人纳入低保、特困救助范围，对无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的残疾人实行供养，保障其基本生活。
7、确保残疾职工依法参加社会保险。动员、组织个体就业和自愿组织起来就业的残疾人按规定参加社会保险；确保残疾职工按规定享受基本养老、基本医疗、失业、工伤生育等社会保险待遇。
（四）扶贫
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