鄂州市人民政府关于印发鄂州市残疾人事业“十一五”发展纲要的通知
(鄂州政发〔2007〕17号)
各区、乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：
《鄂州市残疾人事业“十一五”发展纲要》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二OO七年五月二十四日
鄂州市残疾人事业“十一五”发展纲要
（2006年-2010年）
为推动残疾人事业发展，进一步改善残疾人的状况，依据《湖北省残疾人事业“十一五”发展纲要（2006-2010年）》和《鄂州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要（2006-2010年）》精神，制定《鄂州市残疾人事业“十一五”发展纲要》。
一、残疾人事业“十五”计划纲要执行情况和残疾人事业面临的形势
《鄂州市残疾人事业“十五”计划纲要》实施5年来，在全市各级党委、政府的关怀重视下，在省残联的指导下，以科学发展为主题，认真贯彻党的十六届五中全会提出的“积极发展残疾人事业”的精神，努力实践“三个代表”和以人为本的重要思想，统筹安排，协调发展，开拓进取、勤奋工作，以优化残疾人服务、带领残疾人共同奔小康为宗旨，以缩小残疾人生活与社会平均水平的差距为着眼点，以提高残疾人参与社会生活为立足点，以优化社会环境为着力点，以发挥管理和服务功能为出发点，强化基础设施建设和基层组织建设，提高残疾人综合素质，改善残疾人的生存条件，较好地完成了《鄂州市残疾人事业“十五”计划纲要》规定的各项工作任务：
（一）残疾人参与社会生活的氛围更加和谐。坚持将残疾人事业纳入全市经济和社会发展大局，充分发挥政府在残疾人事业中的主导作用，形成以政府为主导、各部门密切配合、全社会广泛参与的社会化工作机制；建立健全了残疾人事业法规政策体系，先后制定出台了《鄂州市残疾人优惠待遇规定》、《关于进一步加强扶助贫困残疾人工作的意见》等一系列规范性文件，残疾人生产、生活环境得到改善与优化。开展了形式多样的社会化助残活动，解决了残疾人基本生活和参与社会活动的大量实际困难，扶残助残的文明社会风尚更加普及深入，各界人士参与支持残疾人事业的良好局面逐步形成。
（二）残疾人状况得到了进一步改善。全市共完成白内障复明手术2710例，人工晶体植入率达100%，低视力康复254人次，假肢安装97例，肢体残疾人康复训练1569人次，脑瘫儿童康复训练32人次，智力残疾儿童康复训练105人次，用品用具供应4757件，精神病患者防治44250人次，监护42800人次，监护率96.7%，明显好转28935人次，显好率65.4%，24300人次精神病患者通过综合防治逐步融入社会，社会参与率55%。康复工作任务全面完成或超额完成省残联下达的“十五”计划各项指标。通过集中安置、分散安排、鼓励自主创业和个体从业等形式，共有23857名有就业能力和就业愿望的残疾人实现了就业和再就业，占有劳动能力的残疾人的84%；建立了残疾人实用技术、服装制作、盲人按摩等3个市级残疾人培训基地，补贴费用120万元，免费培训5257人次，增强了残疾人的就业能力。扶持部分贫困残疾人走上自强创业之路，逐步摆脱了贫困。全市盲、聋哑、弱智三类残疾少年儿童589名，有492名在特殊教育机构学习或在普通学校随班就读，入学率83.5%。扶持和创办了市聋哑学校、市聋儿听力语言训练基地、市弱智儿童培智中心等3家残疾人特殊教育机构，122名残疾少年儿童在特殊教育机构接受教育。668名义务教育阶段贫困残疾学生全部享受了“两免一补”。积极争取15.6万元捐助资金，为130名贫困高中、大学生进行了资助。全市共有295名“三无”残疾人被优先纳入五保供养，1372名符合最低生活保障条件的残疾人享受了低保，5761名农村特困残疾人被纳入特困救助范围。
