四、统筹兼顾，确保后期扶持政策顺利实施
（一）加强组织领导，切实落实工作责任。大中型水库移民后期扶持工作是一项长期而艰巨的任务。各级政府要站在构建和谐社会的高度，充分认识这项工作的重要意义，加强组织领导，建立健全移民管理机构，明确职能，充实人员，要将工作经费纳入同级财政预算，同时建立水库移民后期扶持政策实施情况的监测评估机制。实行区市县和各先导区级领导包乡（镇）、区市县部门包村制度，建立健全乡（镇）、村联络员工作制度，坚持一级抓一级，逐级落实责任，做到责任到位、工作到位。市政府有关部门要按照职责分工，各负其责，密切配合，加强对水库移民工作的指导。
（二）加强政策宣传，营造良好舆论氛围。各级宣传部门要坚持把政策宣传贯穿于大中型水库移民后期扶持工作的始终，大力宣传党中央、国务院新时期水库移民的方针政策和措施，并配合移民部门做好政策的宣传解释工作。各区市县和先导区要抽调一批思想素质好、政策水平高、业务能力强、群众工作经验丰富的干部，经培训后组成工作组，深入移民村组，认真搞好宣传解释工作，做到政策涉及到哪里、宣传解释跟到哪里，让移民群众实实在在感受到党和政府的温暖。
（三）统筹协调安排，妥善解决相关问题。对于小型库移民的扶持问题，各有关部门要抓紧研究出台相关政策，积极筹集资金，统筹解决小型水库农村移民存在的困难。对大中型水库非农业户口水库移民的扶持问题，财政、劳动保障、民政等部门要开展调查，摸清底数，对仍然居住在农村的非农业户口水库移民，要纳入有关规划，采取转移培训、生活救济或者实行低保政策等方式，帮助其解决困难；对符合条件的居住在城镇的非农业户口水库移民中的困难家庭，要落实低保政策，做到应保尽保，并对有就业愿望和就业能力的移民优先安排再就业。对因水库自然灾害搬迁的移民、其他征地拆迁人口和原住村民生产生活中存在的问题，各区市县政府和先导区管委会要纳入水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划，统筹规划，逐步解决，妥善化解矛盾，切实维护社会稳定。
（四）强化组织监督，切实严肃政策纪律。各级政府要认真落实政策，切实维护移民政策的严肃性，按照规定程序审定移民人数，核定移民身份，确保真实准确。要认真执行水库移民后期扶持资金使用管理办法，严格资金支出管理，防止跑冒滴漏，严禁截留挪用。市监察局要会同市财政局制定有关责任追究办法，明确责任，严格奖惩。各级监察和审计部门要主动介入，加大工作力度，加强监督检查。对后期扶持资金使用中发现的问题，要限期整改。对违反法律法规和国家有关政策的，要依法依纪严肃处理；涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法追究有关责任人员的刑事责任。各区市县和先导区要从组织、纪检（监察）、督查等部门抽调人员，组成督导小组，按照阶段目标开展督办工作，重大情况要及时向市政府报告。
（五）完善应急机制，确保社会安全稳定。建立预防和处置突发事件工作指导小组，制定切实可行的预防处置大中型水库移民突发事件应急工作预案，做好以下工作：一是协助开展大中型水库移民后期扶持人口核实登记工作；二是广泛收集掌握全市涉及水利工程移民的社情民意，做好全市大中型水库移民不稳定信息及社会面相关情况信息的收集汇总、分析研判和预警报告工作；三是有针对性地深入重点区域，建立健全情报信息网络，做好重点部位的防范控制和群体性突发事件的处置准备工作；四是督促各基层安全保卫部门和派出所落实重点防范控制措施等，同时，各区市县和先导区信访部门、移民工作部门要严格执行《信访条例》，认真处理来信、来访和交办、督办的工作，要向社会公布通信地址、投诉电话、信访接待的时间和地点等，倾听群众呼声，及时掌握情况，把问题解决在萌芽状态、化解在基层，避免发生群体性上访事件，确保社会稳定。
