加快宽带本地信息交互中心建设，使交互中心具有网络互联功能、信息交换功能，以及安全检查和行政管理职能，通过交互中心实现电信、移动、联通、广电、网通等本地网络运营商和大型信息源的本地宽带互联，完成全市范围内的网络本地互联和信息资源共享。
　　积极利用GIS、空间、遥感等技术，确保"十五"期间全面建成城市规划、建设和管理所需要的基础地理信息系统，建成覆盖全市范围的海量的、多尺度的、动态的基础空间数据库，使之逐步成为全市各行各业信息系统的空间定位基础，为全市规划建设、土地管理、灾害处理、环境管理与监测、智能交通、治安管理等领域提供准确、完善和高效的地理空间数据服务。建立起全市土地利用现状和耕地资源动态监测系统，建成全市1：10000土地利用现状图数字库，形成耕地资源监测网络，为政府决策提供动态信息。结合城市基础地理信息系统建设，建成南通市规划管理信息系统，完善城市空间数据动态更新机制，实现城市基础地理信息系统中数据库数据的动态更新。重点加强对主城区地上地下管线的普查，建立城市管线信息系统，促进城市管线建设有序进行。建设全市生态环境保护系统，促进可持续发展。
　　（二）应用层面
　　借助于宽带网络平台和基础地理信息平台，在继续建设和完善原有十大重点信息应用系统的基础上，加快推进政务信息化、企业信息化和社区信息化进程，带动全市各信息应用系统的建设，重视和加强数据库建设，促进各类信息资源的开发和利用。
　　1．政务信息化
　　政务信息化是城市信息化的引擎，是"数字南通"的重要组成部分，到2010年全市党政部门基本实现内部办公自动化、公文交换无纸化、管理决策网络化、公共服务电子化。
　　"十五"后三年全市政务信息化建设的主要任务是：围绕"一站两网三中心四库"及若干重点信息应用示范系统的全面推进，重点建设"中国南通"网站，使之成为互联网上我市唯一权威的政府门户网站，为社会各界提供方便、快捷、透明的"一站式"政务服务；建设涉密办公网（机要网）和电子政务网，两网之间物理隔离，政务网与互联网之间逻辑隔离，各级政务网组成的电子政务网络平台连接全市各级政府部门，实现信息传递、交换、处理的电子化；建设全市统一的政府网络中心、数据中心、安全中心，保证电子政务系统安全高效运行；确保建成统一标准、海量存储的南通信息资源库，加快启动人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济等四个基础数据库的建设，进一步加强科技信息资源库的建设，实现信息的充分共享和广泛使用；在政府各部门中选择若干领域建成多个大型应用示范系统，逐步实现各系统之间的互联互通，使政府决策科学化、管理服务现代化。
　　（1）"中国南通"政府门户网站
　　"中国南通"政府门户网站是一个功能强、信息量大、界面友好的政府电子信息平台，是国际互联网上南通唯一权威、统一、长期的政务服务门户。2003年，全市各级政府和政府各组成部门都要建成政府公共信息网Web站点，进行简单的主要是静态的信息发布，如重大公告、法律法规、规章制度、办事手续等，对外实现电子邮件沟通，同时作为"中国南通"政府门户网站的二级子网站开始初步整合。到2005年底，建立在各二级子网站基础上的政府门户网站全面开通，形成完善的、基于大型数据库的信息发布平台和信息发布机制，网上的行政窗口可以受理非交互式服务要求，"一站式"服务功能框架基本构建完毕。
　　（2）涉密办公网（机要网）和政务网
　　涉密办公网（机要网）主要运行涉密业务，政务网是政府的业务专网，由市、县（市）二级横向网和若干纵向网构成，有条件的县（市）可延伸到乡镇，主要运行政府部门面向社会的专业性服务业务。市一级的涉密办公网（机要网）和政务网建设要结合新区行政中心的建设，在2003年底前基本构建起互联互通、资源共享的网络平台框架。各县（市）、区政府和市政府各部门要加快完成内部局域网改造，力争"十五"期间形成快捷、方便、可靠的电子政务网络运行服务体系。
　　（3）网络中心、数据中心和安全中心
　　建立电子政务系统运行网络服务中心、数据管理服务中心和政府CA认证中心，各中心均设在南通市政府信息网络管理中心，实现对政务信息系统的统一管理，做到技术集中、管理集中、资源集中、数据集中，保证政务信息系统的安全高效运行。"十五"后三年逐步完善电子政务安全管理体制，按照国家相关技术要求和管理规范，建立应急支援中心和数据灾难备份基地，形成由上而下的完整的安全组织体系、安全管理体系以及安全技术体系。
　　（4）政务数据库体系
　　"十五"后三年，首先要确保完成南通市政务信息资源库建设，一是以统计数据库、资源状况数据库、法律数据库为基础，经过提炼加工，运用经济分析、数学模型计算和预测分析等手段建设南通市决策支持数据库；二是制订全市统一、切实可行的数据库建设标准，建立高效、可操作的信息资源评价体系，完善信息资源库的管理和运行规范，使信息资源安全、有效地在信息网络平台流转，为各级领导制定宏观经济调控政策提供科学依据和决策支持，提高政府机构管理能力和办公效率，并为微观经济活动提供咨询。其次要加快启动人口基础数据库、宏观经济基础数据库、法人单位基础数据库、自然资源和空间地理基础数据库这四个基础性、公益性数据库的建设，并带动相关行业数据库的建设进程，形成跨部门的、基本完备的、面向政府和公众的公益型数据库体系，为政府和公众提供高质量的信息资源服务。
　　（5）重点信息应用示范工程
　　根据国家和省电子政务建设的统一要求，"十五"后三年要加快17个重要业务系统（即办公业务资源系统、宏观经济管理系统、金保、金关、金税、金卡、金财、金盾、金审、金农、金质、金水工程以及省政府要求的交通、工商、外经贸、教育、科技等5个业务系统工程）的建设进程。其中我市的建设重点是：
　　--建成宏观经济管理信息系统，建设连接国家、省和六县（市）三区宏观经济管理部门的骨干通信网络及内部信息应用、共享与交换平台，建立科学合理的指标体系和信息采集体制，健全跨部门业务协同机制和网络化流程，开发满足宏观经济管理需要的各类信息资源，完善经济预测分析手段，提高科学决策的效率和效能。
　　--加快建设农业信息应用系统，建立农、林、渔、水利等行业的信息应用工程，形成农业综合信息管理系统和信息服务体系。做好农业相关数据库的开发工作，实现农业及相关部门信息网络的横向交流和纵向联通。

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