南通市政府关于印发《南通市区“十一五”住房建设发展规划》的通知
（通政发〔2006〕59号）
崇川区、港闸区人民政府，市经济技术开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《南通市区“十一五”住房建设发展规划》印发给你们，请认真组织实施。
二○○六年九月二十八日
南通市区“十一五”住房建设发展规划
为加强对南通市区“十一五”期间住房建设的市场引导和调控，进一步完善以市场为主导、多渠道、多层次的住房分类供应体系，促进住房建设和房地产业发展与经济社会发展相协调，根据《国务院办公厅转发建设部等部门＜关于调整住房供应结构稳定住房价格意见＞的通知》（国办发〔2006〕37号）的要求，结合市区实际，编制本规划。
一、“十五”期间住房建设发展情况
“十五”期间，南通市房地产业取得了较快较好的发展，国民经济支柱产业的作用日益显现。五年中，市区房地产开发住宅建设完成投资总额达到100.15亿元，商品住房竣工总量达到506.46万平方米。住房制度改革成效显著，住房保障体系逐步完善，适合中低收入家庭需求的普通商品房、经济适用房、廉租住房的供应机制已经确立。居民住房的工程质量、功能质量、环境质量和综合配套水平都有了较大改善，人居水平不断提高，2005年人均住房建筑面积已达29.14平方米。房地产市场发育更为健全，住房二级市场日趋活跃，市场在住房资源配置中的作用日益明显。
在房地产业发展过程中，也存在着住房供应结构不够合理等矛盾，特别是中小套型普通商品住房供应偏紧。2003年至2004年住房价格涨幅较大，2005年全市贯彻中央关于加强房地产市场调控的决策和部署，房价上涨过快的势头得到抑制，涨幅明显回落，房价基本稳定。在新的发展时期，必须坚持科学发展观的要求，落实宏观调控政策，调整住房结构，引导合理消费，促进房地产业持续稳定健康发展。
二、“十一五”期间住房建设发展规划和2006、2007年的主要目标
“十一五”期间住房建设的发展，应以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持在调控中发展房地产业，以满足不同收入层次居民住房需求为导向，以实现住房供求基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定为原则，促进住房建设和房地产业与经济社会协调发展；继续提升城市人口居住水平，改善人居环境；构筑面向中低收入阶层为主的多层次住房保障体系，扩大住房消费。2009年基本实现住房小康。
