丽江市人民政府办公室关于印发丽江市全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案的通知
（丽政办发〔2005〕53号）
各区、县人民政府，市直有关委、办、局：
市政府同意《丽江市全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。
二OO五年四月二十五日
丽江市全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案
近年来，我市加大矿产资源开发秩序治理整顿力度，提高矿产资源的保护管理和合理开发利用水平，规范矿业市场，依法管矿、探矿、采矿工作得到加强。但目前一些地方仍然不同程度存在无证开采、乱采滥挖、浪费资源、破坏环境、非法转让采矿权等现象，阻碍了我市矿业经济的健康发展，一些地方还因此引发热点、难点问题，造成社会不稳定因素。2005年3月16日，中央电视台《焦点访谈》栏目对金沙江丽江段上的非法采金活动进行曝光，市委、政府采取强有力的措施，开展了声势浩大的打击治理行动，并决定以此为契机，举一反三，提前部署，整顿和规范矿产资源管理秩序，建立矿产资源管理长效机制，促进矿业经济的健康持续发展。
一、指导思想和目标
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，通过整顿各种扰乱矿产资源开发秩序的行为，加强宏观调控，保持矿业市场规范有序的竞争环境，推动结构调整和产业升级，提高矿产资源开发利用水平，充分发挥市场在合理配置矿产资源方面的基础性作用。
目标：坚持标本兼治、治本为主、突出重点、分类指导、逐步推进、重在提高的方针。以整顿为主，解决党政机关及其工作人员参与办矿、无证开采、打击违法、违规设置矿业权四个问题；以规范为主，推进降低矿山数量、提高办矿质量、完善制度和建立矿产资源开采补偿机制、加强监管力量四项工作。
二、整顿和规范的主要任务和要求
在全面排查的基础上，坚决整治干扰矿产资源市场秩序行为，按照规范和整顿相结合的原则，着力解决采矿权布局不合理问题，加强资源整合，提高矿产资源开发集中度，强化节约和集约利用，调整优化产业结构。加强矿业权管理，建立矿产资源有偿机制，强化监督管理。开展对非法淘金、非法采挖砂石等影响矿产资源开发秩序现象的专项整治工作。
