三、改进土地有偿使用费的缴款方式。根据《
湖南省非税收入管理条例》和省财政厅、人民银行长沙中心支行湘财库〔2004〕16号文件的有关规定，将现行土地有偿使用费缴库方式调整如下：
（一）自2005年10月1日起，土地有偿使用费实行先缴后分。申请用地的市（州）、县人民政府应缴的新增建设用地土地有偿使用费，由市（州）、县人民政府财政部门负责缴纳。市（州）、县人民政府财政部门应在省国土资源部门发出“缴款通知书”规定期限内，根据省国土资源厅开具的《湖南省非税收入一般缴款书》到代理银行缴款，直接将应缴款项缴入“湖南省非税收入汇缴结算户”。省国土资源厅按照待结算收入转非税收入的有关规定，报省非税收入征收管理局审核，省非税收入征收管理局应在市（州）、县人民政府财政部门款项缴入“湖南省非税收入汇缴结算户”的次日，从省非税收入汇缴结算户中全额划缴国家金库湖南省分库，办理缴库手续时，使用“一般缴款书”，“一般缴款书”中收款单位栏填写“财政部门”，预算级次栏填写“中央30％、省级70％”，收款国库栏填写“国家金库湖南省分库（人民银行长沙中心支行国库处）”，预算科目栏填写“8502新增建设用地土地有偿使用费收入”。
（二）国家金库湖南省分库收到款项后，按照规定的分成比例，将款项的30％上划中央总金库，将款项的70％划入省级国库。国务院或省级国土资源管理部门依据加盖国库转讫章的“一般缴款书”的相关联次进行审核，办理新增建设用地手续。未按规定足额缴交土地有偿使用费的，不予办理新增建设用地手续。省国土资源厅应每月与国家金库湖南省分库进行帐务核对。省非税收入征收管理局收纳“新增建设用地土地有偿使用费”的非税收入汇缴结算户要报人民银行长沙中心支行备案，并接受检查和监督。
四、强化土地有偿使用费征收使用的管理和监督。各级财政部门及其非税收入管理机构、国土资源管理等有关部门，要加强土地有偿使用费征收使用管理和监督检查工作。国土资源管理部门要根据上报的用地情况与土地利用动态情况，对土地有偿使用费缴纳情况进行检查和核实，严把用地审批关；要根据土地利用总体规划和年度计划，科学编制土地有偿使用费收入预算；依据土地开发整理专项规划，编制好国家投资土地开发整理项目投资计划和预算建议。财政部门要按财政改革和专项资金管理规章制度的要求，认真审核国家投资土地开发整理项目投资计划和预算建议，及时批复国家投资土地开发整理项目预算，办理资金拨付，并进一步强化资金使用监督工作；要加强对土地有偿使用费征收使用的监督检查工作，确保土地有偿使用费及时足额征收、合理使用。各级国土资源管理部门要与财政部门及其非税收入管理机构、审计、监察等部门密切配合，加大对土地有偿使用费征收管理中违规违纪行为的查处力度，对不履行征收管理工作职责，应收不收、不及时足额缴库、截留、坐支、挪用土地有偿使用费，违规减免、越权或不按规定审批用地的，以及擅自变更项目预算，超项目支出范围或超预算标准开支，截留和挪用项目资金等违法违纪行为要依法从严查处。对违反法律、法规、规章和制度规定的，依法追究有关领导和责任人的行政、经济责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
