3、开展重点地区食品安全综合整治。以夏季食品安全专项整治行动为抓手，全力做好农村及城郊结合部食品市场、校园周边地区以及露天餐饮等食品安全隐患较多地区的食品安全工作，坚决取缔无证照生产经营食品的行为，切实保障广大农民、学生等弱势群体的饮食安全。
三、进一步健全食品安全责任体系
（一）强化各级政府对本地区食品安全工作负总责的责任。各区县要按照《2007年南京市食品安全责任书》的要求，切实把保障食品安全纳入本地经济社会发展的总体规划，列入主要议事日程。进一步加大对食品安全监管工作的经费投入，确保食品安全各项工作有效地开展。建立并完善重大食品安全应急预案，做好各类突发性食品安全事件的应急处理和案件查处工作。
（二）强化食品安全监管部门的监管职责。各食品安全监管部门要密切配合，通力协作，切实加强对各环节食品安全的监管工作；要借助计算机网络、现代办公设备和快速检测等技术手段，进一步提升监管能力；要加强食品安全信息管理和综合利用，实现互联互通和资源共享；要定期会商、统一发布食品安全信息，做到食品安全问题早发现、早预防、早整治、早解决。
（三）强化食品生产经营企业作为食品安全第一责任人的责任。要进一步规范食品生产企业的经营行为，建立企业诚信档案，督促其履行社会责任，对生产经营假冒伪劣食品的，列入食品安全“黑名单”。进一步发挥行业协会的作用，引导和约束企业诚信经营。
四、探索创新食品安全长效监管机制
（一）全面推进食品安全“三网”建设
要加快推进食品安全监管责任网、群众监督网和农村食品安全现代流通网的建设。一是健全并细化以网格化监管为主要模式的全市食品安全监管责任网，形成责任明确、监管有力的监管责任网络体系；二是组建覆盖全市各社区居委会和行政村的食品安全群众监督网。要合理整合现有的群众监督员队伍，健全群众参与、全程监督、依法维权的群众监督网络体系；三是以农村为重点，以“万村千乡”市场工程为载体，推进农村食品安全现代流通网建设，争取在2008年底实现市域范围农村食品放心店的全覆盖。
（二）积极开展食品安全信用体系建设
以创建“放心消费城市”活动为契机，按照“政府推动、企业主导”的原则，以量化分级管理为主要模式，在总结借鉴食品卫生监督量化分级管理经验的基础上，全面推进和深化餐饮业食品安全的信用体系建设，启动食品流通领域批发零售企业开展以量化分级管理为主要模式的食品安全信用体系建设试点工作。同时，研究探索食品生产加工企业开展食品安全信用体系建设工作的具体办法和操作细则。力争到2010年，在全市所有食品生产经营单位中全面开展以量化分级管理为主要模式的食品安全信用体系建设。通过政府监管、行业自律和社会监督，建立企业食品安全承诺制度，逐步建立奖优罚劣、扶强汰劣的工作机制。
