五、主要任务
（一）立足长远，科学编制发展建设规划。按照循序渐进、适度超前、节约土地、集约发展、合理布局的原则，结合试点镇的历史文化、产业现状和区位优势，在进一步完善总体规划的基础上，各区、县（市）要抓紧推进试点镇土地利用总体规划修编和城镇控制性详细规划编制工作。根据“建设中心村、改造空心村、合并弱小村、发展特色村”的目标要求，科学制定试点村发展建设规划。试点村镇规划编制内容主要包括：村镇总体规划、经济发展规划、建设规划和新农村建设方案。各地区要结合实际，立足长远发展，明确近期、中期、长期发展目标和建设任务。2007年年底前，全面完成试点村镇规划编制任务，并报市新农村建设工作领导小组办公室备案。
（二）发展现代农业，增加农民收入。试点村镇要把做强主导产业、放大经济总量、促进农民增收作为新农村建设的第一要务。积极调整农业产业结构，在稳定发展优质粮食生产的同时，按照“一村一品、一乡一业”的要求，积极发展高效园艺特产业和精品畜牧业。试点镇要发挥自身优势，以工业园区和乡镇工业集中区为载体，加大招商引资力度，大力发展农副产品加工业和城市配套工业，提升产业层次。试点村要加强农业基地建设，大力发展订单农业和合作经济组织，努力成为龙头企业的生产车间和原料基地。加强“沃土工程”建设和中低产田改造力度，加快推进农业水利化、机械化和信息化步伐，加强新品种、新技术的示范、推广和普及工作，不断提高农业综合生产能力。加快发展服务业，抓好各类专业市场和现代流通网络建设。开发乡村特色旅游资源，发展“农家乐”旅游产品。大力推进全民创业，积极发展劳务经济，加大农村劳动力向二、三产业转移和向外输出的力度，鼓励、引导外出务工人员利用学到的技能和积累的资本回乡投资兴办企业。
（三）加强基础设施建设，综合整治村镇环境。推进城市道路、公交、供电、供水、供气、环保等基础设施向近郊试点村镇延伸。全面推进试点镇交通、商业网点、电网、供排水、公交、供气、垃圾、畜禽养殖粪便和污水处理设施等基础设施建设，提高中心镇综合承载能力。加快试点村道路、饮水、新能源等基础设施建设。全面开展以整治“脏、乱、差”为主要内容的村镇环境综合整治活动，重点实施“四清五化”。“四清”，即清垃圾、清污泥、清路障、清私搭乱建。“五化”，即改造道路，整修村街巷道，做到村镇整洁、道路硬化；整治臭水沟、死水塘，消除畜禽粪便、生活垃圾和污水对环境造成的污染，做到环境净化；建设农田林网，在村镇“四旁”、主要街道两侧和空地栽树种花，进行绿化；试点镇主要街路安装路灯，鼓励有条件的试点村安装路灯，实现村镇亮化；推进以沼气为纽带的“一池三改”（沼气池，改灶、改厕、改圈），有条件的地方合理调整畜禽养殖布局，兴建畜牧小区和家庭牧场，做到人畜分离，建设标准化厕所，促进人畜粪便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治，推动家居生活清洁化。
