（三）大力推进建筑科技进步。加大建筑科技推广力度，用高新技术改造提升建筑业，推动传统建筑业向现代建筑业的转变。到2010年，使我市建筑业科技进步贡献率达到40%以上，科技成果推广应用率和信息技术应用率达到70%以上。制定完善建筑业科技政策和发展规划，定期公布推广应用、限制使用和强制淘汰的技术、工艺、材料、设备目录，组织实施各类科技示范工程，加强新型建材和节能技术的研发推广。在有条件的企事业单位设立技术开发中心，构建以市场为导向、以骨干企业为主体、以高等院校和科研院所为依托、以中介机构为纽带的建筑业技术创新体系。建立科技创新激励机制，大中型建筑施工企业每年要从企业利润中安排一定比例的资金，用于科技开发和奖励技术创新中的有功人员。对重大科技创新项目，可参照促进服务业加快发展的有关政策给予财政支持。
（四）加强建筑业人才培养和引进。多渠道、多层次、多方式引进和培养人才，不断完善企业用人制度，努力造就一支高素质的企业家、项目经理、工程技术人员和技术工人队伍。全面加强对建筑业从业人员的教育培训，到2010年，全行业培养100名优秀企业家、1000名优秀建造师、10000名优秀技术工人。建立部门配合联动机制，充分利用农村劳动力转移培训阳光工程，提高农民工的业务素质和操作技能。从2007年起，每年至少有1000名建筑农民工接受“阳光培训”。
（五）发展壮大建筑劳务队伍。总承包企业、专业分包企业不准使用没有资质的劳务队伍。鼓励总承包企业使用本市劳务队伍；剩余劳动力较多的区县和乡镇，要成立劳务总公司，成建制输出劳务。解决好人员培训和合理流动问题，减轻劳务企业的负担。根据区县实际，形成各 具特色的建筑业队伍发展格局。
（六）大力拓展市外、国外市场。将扩大外出施工作为做大做强做优建筑业的重点来抓，不断增加我市建筑企业在省外和海外的市场份额，力争到2010年，完成外出施工产值130亿元。鼓励大企业跨省、跨境施工，打造淄博建筑业的良好品牌。财政、金融等部门要从政策、资金上大力支持建筑企业外出施工，重点解决好授信额度等问题。加大建筑业招商引资力度，支持建筑企业积极与国内外大承包商合资、合作，引进资金、管理和技术，增强市场竞争力。
四、加大监管力度，建立良好的建筑市场秩序
（一）完善建筑市场监管体系。严格执行现有的法律法规，认真贯彻《
淄博市建筑市场管理若干规定》，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。严格履行工程建设法定程序，强化建筑市场准入退出管理，严格实施招标投标、施工图设计审查、施工许可、质量和安全监督、竣工验收备案等制度，建立起科学合理、衔接有序、考核真实、公布及时的建筑市场诚信监管机制。大力实施工程款支付保证担保和施工合同履约保证担保制度，各区县政府、高新区管委会出资建立的担保机构，要把施工企业作为重要担保对象。鼓励、支持利用企业资本组建商业性担保机构或者会员制互保机构。严厉查处违规发包、倒手转包、恶意拖欠、偷工减料、拖欠工程款和农民工工资、鉴证失信等行为。加强有形建筑市场建设，规范招标、评标行为。
