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（二）努力提高科技创新能力。
加快生产力促进中心建设，谋划组建家具生产技术研究所等科研技术中心，引导扶持恒丰纸业集团、东宁华宇集团等有条件的木材加工和造纸企业建立科技开发中心，改变科研与生产相脱节的状况，提高企业产品自主研发能力，发挥企业作为技术创新主体的作用，形成以企业技术研发为主导、行业科研单位为支撑，具有体制创新、机制创新、技术创新的技术研发体系。与国内外科研院校（所）、拥有先进经验和技术的大企业开展广泛的技术合作和交流，加快引进、吸收、转化和创新步伐，努力缩小与世界先进技术水平的差距。在注重引进"智力"的同时，认真落实牡丹江市已出台的人才优惠政策，吸引、留住专业技术和企业管理人才，为木业产业发展提供充足的"智力"保障。坚持走"产学研"相结合的道路，近期重点开展与东北林业大学、牡丹江林业职业技术学院长期、深层次合作，借助其雄厚的学术研究力量，联合区域内木业生产企业，建立专业培训基地，为牡丹江市木业发展培养储备熟练的技术人才。
（三）不断完善和创新企业经营机制。
巩固原国营木材加工和造纸企业改制成果，防止改制不彻底、反弹现象的发生，切实实现企业产权属性、职工身份和债务关系的真正转变。帮助改制后企业迅速恢复正常生产秩序，搞活经营，释放改制最大效应。扶持引导企业加快完善现代企业制度，使企业真正成为市场竞争的主体。坚持把发展壮大优势企业与调整优化存量资产结合起来，整合区域内资源，推动生产要素向优势企业和大型骨干企业集团集中。吸引国内外知名的木材加工企业到牡丹江市落户，以提高龙头企业辐射和带动作用；鼓励区域内木材加工和造纸企业与国内外大型企业集团联姻，增强市场竞争力。适应俄罗斯政策调整，鼓励扶持具备条件的企业到俄罗斯投资，开展木材初级加工，为牡丹江市木材加工及造纸行业持续发展提供充足的原料。引导企业加快市场准入的标准认证工作，为参与国际竞争创造基本条件。整合完善市场销售网络，培育壮大经纪人队伍，提高木材加工产品进入市场的组织化程度。
（四）进一步优化发展环境。
认真落实国家老工业基地政策和省对俄经贸科技合作战略升级、加快民营经济发展等方面的优惠政策，积极争取国家和省政府对牡丹江市木材加工及造纸行业的政策扶持。在此基础上，进一步研究制定牡丹江市扶持和鼓励政策，在土地使用、资金投入、税收、运输等方面向木材加工及造纸产业倾斜，为其快速发展营造更加宽松的政策环境；同时建立跟踪问效机制，确保政策效应得到充分发挥。转变政府职能，坚持实行首问负责等六项工作制度，进一步简化行政审批程序，提高政府办事效率；加强法制教育，强化机关公务人员依法行政能力，规范行政行为；提高服务意识和水平，拓宽服务领域，积极为企业解决实际问题和困难，为企业提供良好的发展平台。组建全市木材行业协会，建立健全管理监督、统计分析、信息发布、协调服务等职能，监督行业标准执行情况，规范木材加工企业行为，有序竞争，维护行业整体利益。
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