九、深化商贸流通和对外开放体制改革
（一）有序推进商贸流通业改革。围绕加速我市流通现代化、开拓市场、扩大内需的要求，以市场体系、流通法律法规和信用体系建设为重点，积极为市场主体创造竞争发展条件。以调整和完善企业所有制结构、组织结构为切入点，着力培育和发展有竞争力的商贸流通企业集团。加快中小型商贸流通企业改革步伐。大力发展连锁经营、物流配送、电子商务，建设新型流通体系。（市商务局牵头）
（二）深化外贸体制改革。完善口岸工作联络协调机制，立足对俄经贸科技合作的优势和基础，加快绥芬河铁路和公路口岸、东宁公路口岸、牡丹江航空港和301国道牡绥段等大通道的基础设施建设，培育和做强对俄合作主体，拓宽贸易渠道，改善贸易结构，扩大合作领域，促进对俄经贸科技合作向规范化、规模化方向发展。加快对俄经贸科技合作向更高层次跨跃，实现对俄经贸科技合作战略升级。进一步完善绥--波贸易综合体、东--波互市贸易区功能。（市商务局牵头）
（三）探索建立招商引资新机制。抓住新一轮全球生产要素优化重组和产业转移的历史机遇，结合老工业基地调整改造，围绕工业立市、沪牡合作、哈牡合作、开发区建设和对俄经贸科技合作基地建设等实施产业招商、行业招商和品牌招商，积极探索利用外资的新方式、新途径，改进利用外资工作机制。继续加大国内招商引资力度，深入开展区域合作。更多地引进先进技术、管理经验和高素质人才，着力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值量的加工环节和研发机构转移到我市，引导我市加工贸易转型升级。（市招商办牵头）
（四）进一步开拓国际市场。实施"走出去"战略，引导有实力的企业到境外开展资源开发、工程承包，合理利用境外资源，建立境外生产、加工基地和营销网络，带动优势产品出口和劳务输出。（市发改委、市商务局负责）
十、推进厂办大集体改革试点
贯彻落实好《
国务院关于同意东北地区厂办大集体改革试点工作指导意见的批复》（国函[2005]88号），明确试点范围，出台具体实施细则，扎实有序推进。（市国资委牵头）
各地、各部门要切实加强对改革工作的领导，按照市政府的统一部署，制定出本地、本部门推进经济体制改革的实施办法。要妥善处理好改革、发展、稳定的关系，把握好改革措施出台的时机、力度和节奏。各县（市）、区和各承担改革任务的市直部门，要于年末将经济体制改革工作总结报送市发改委体改科（联系人：李振国，联系电话：6927367）。
