13、不断拓宽责任保险的覆盖面。以火灾公众责任险为重点，在全市商场市场、宾馆酒店、网吧、歌舞娱乐场所等营业性公众聚集场所和易燃易爆化学危险品生产、销售、存储场所积极推行公众责任险。进一步发展承运人责任保险、校园方责任险、旅行社责任保险和大型活动责任险。大力推行医疗责任、环境污染责任、建设工程责任、产品责任等保险业务。推动中小企业雇主责任保险和矿山开采、化工等高危行业强制雇主责任保险的全面开展。积极引导城市社区和农村行政村投保治安综合保险。到“十一五”末，力争四大责任险种覆盖面达到40%。
六、加大创新力度，提升保险业服务水平
14、推进保险机制创新。健全以保险机构为主体，以市场需求为导向，引进与自主创新相结合的保险创新机制。重点发展信息技术、生物医药、新材料等高科技保险和工程建设、道路建设、船舶建设等大型项目保险，充分发挥保险在支持自主科技创新和基础设施建设方面的作用。积极创新医疗机构与保险机构的合作制度，加快建立医疗信息共享平台。尝试建立计划生育系统与保险公司合作机制，借助农村计划生育服务网络，拓展农村保险覆盖面。探索保险业与银行、证券、信用联社、邮政等其他行业在更广领域和更深层次的合作，通过销售方式创新和综合经营创新，提供多元化和综合性的金融保险服务。
15、加快保险产品和服务创新。以市场需求为导向，开发有特色、个性化、满足多层次需求的保险产品。积极推进中小企业贷款保证保险，试办农民小额贷款保证保险，稳步发展住房、汽车、教育等消费信贷保证保险，加快开发面向农村、民营企业、养老、医疗、教育等有市场潜力的保险产品。运用现代信息技术，发展网上保险、远程理赔等新的营销方式和保险服务，推动保险条款通俗化和保险服务标准化，促进保险服务更加规范透明，切实提升保险服务水平。
七、加强保险市场主体建设，完善保险市场体系
16、加快人才引进和培养力度。引导保险业启动保险人才建设工程，着力培养优秀的经营管理队伍、专业技术队伍、市场营销队伍和行业监管队伍，积极引进保险产品开发、精算、投资、风险管理、企业管理等专业人才，进一步深化人才体制改革，优化人才配置结构。进一步提高保险行业吸纳再就业人员的能力和水平，积极扶持保险教育培训，完善从业人员继续教育培训机制。鼓励大专院校开设保险学专业，引导保险企业设立保险专业奖学金，加强教育与保险业的合作与交流，为保险业的发展培养各类优秀的专业人才。加强企业文化建设，实施积极的、内涵丰富的企业文化品牌战略，以有效吸引人才、留住人才。
17、积极发展保险市场主体。实施“引进来”发展战略，吸引中资、合资、外资保险公司以及健康险、养老金等专业性保险公司落户扬州。鼓励保险机构到农村设立分支机构和服务网络。支持发展保险代理、经纪、公估等专业中介机构，规范发展银行、邮政等保险兼业代理机构，发挥中介机构在承保理赔、风险管理和产品开发方面的积极作用。
