（四）全面整治独立选（洗）矿厂。本着“谁许可、谁管理、谁负责”的原则，由各县（区）政府对本行政区内的选（洗）矿厂进行综合清理整顿。对无合法矿石来源、无政府部门许可的选（洗）矿厂坚决予以取缔；对未依法征用土地、无尾矿库或未经有资质设计单位建造的尾矿库以及污染环境、破坏耕地和河道、造成地质灾害的选（洗）矿厂，要责令整改，整改后仍不合格的予以取缔。
（五）全面开展煤炭资源回采率和安全生产专项检查。严格执行国家规定的煤炭资源回采率标准和管理办法，市有关部门、县（区）政府要对此进行专项检查。市煤炭管理部门制定指导目录，强制淘汰落后的生产技术、工艺及设备，全面提高煤炭资源开发利用水平。强化安全生产管理和安全监察，加强对事故隐患及危险源的综合治理，对不符合基本安全生产条件、违规采掘、回采率不达标的矿山企业，依法予以处罚，煤矿安全生产部门责令其限期整改，整改后仍不合格或达不到标准的，由原发证（照）机关依法吊销或注销相关证照。
（六）全面清查和纠正矿产开发管理中的各种违法违纪行为。严格依照相关法律法规，对矿产资源开发管理中的探矿权和采矿权审批、项目核准、生产安全许可、环保审查、企业设定等各项管理行为进行全面清理检查。严肃查处党政机关及其工作人员参与办矿等各类违法违纪行为。各级纪检监察机关对党政机关工作人员和国有企业负责人以入股、参股等方式参与办矿的，要会同有关部门坚决进行清理和查处，对违法违规审批、滥用职权、支持和包庇非法探矿、采矿以及有失职、渎职行为的要严肃查处，构成犯罪的移送司法机关处理。
（七）严厉打击非法采矿、破坏性采矿等黑恶势力。公安机关采取有力措施，对整顿和规范矿产资源开发秩序中发现的涉黑、涉恶案件、无证野蛮开采案件依法查处、严厉打击，对涉案人员依法严惩。工商部门依法扣押非法采矿的设备和工具。
（八）依法查处弄虚作假、瞒报储量消耗等问题。国土资源部门要加强储量动态监测，严格执行储量年报和核查制度。凡未完成年度储量报告的，一律不予年检。对采取瞒报储量消耗，偷、漏国家相关税费的要如数追缴，并依法予以处罚，情节严重的吊销采矿许可证。
三、规范的内容和重点
（一）严格探矿权、采矿权审批管理，进一步健全和完善矿权市场。市、县（区）国土资源部门要对矿权的审批权限、程序进行清理。进一步深化矿产资源有偿使用制度改革，全面推进我市矿产资源的探矿权、采矿权市场建设，严格执行矿业两权的招标、拍卖和挂牌出让，发挥市场在资源配置中的基础性调节作用。
（二）整合矿山企业，彻底解决采矿权布局不合理问题。要严格按照《抚顺市矿产资源总体规划》，合理调整矿山企业布局，引导矿产开发集中区内的小矿采取收购、合资入股、联合经营和关闭等方式进行资源整合，积极扶持大型矿山企业，大力推进矿产资源的集约利用。要集中对市区和新宾满族自治县的煤炭资源、清原满族自治县的金矿资源、抚顺县的铁矿和菱镁资源、东洲区的铁矿资源进行全面整合。对工艺落后、技术设备陈旧、浪费资源、污染环境的矿山企业，坚决予以关闭。有效控制我市矿山企业总量，彻底扭转矿山企业小、散、乱的局面。
