抚顺市人民政府关于印发抚顺市全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案的通知
（抚政发〔2005〕12号）
各县、区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：
现将《抚顺市全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
二〇〇五年十月二十一日
抚顺市全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案
为贯彻落实《
国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》（国发[2005]28号）和省政府《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案的通知》（辽政发〔2005〕26号），切实解决当前我市矿产资源开发中存在的无证勘查并开采、乱采滥挖、非法转让探矿权和采矿权、经营粗放造成资源浪费、破坏生态环境等突出问题，有效保护和合理开发矿产资源，增强全民的资源意识和节约意识，促进经济社会的可持续发展，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想和工作目标、原则
认真落实国务院、省政府全面整顿和规范矿产资源开发秩序要求，突出重点、立足治本、全面整顿、严格规范，切实解决矿产资源开发中存在的突出问题，进一步完善制度，建立依靠科技进步、资源利用率高、安全有保障、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新机制，全面实现我市矿产资源的有效保护和合理开发，为我市经济可持续发展提供资源保障。
按照国务院和省政府的统一部署，到2007年底全面完成整顿和规范的各项任务。运用法律、经济和行政手段，全面整顿和规范以煤炭、铁矿、金矿、菱镁资源为重点的矿产资源开发秩序，使我市的矿产资源和生态环境得到有效保护和合理开发利用；各类违法采矿和破坏环境的行为得到有效遏制；使规模较小、资源枯竭、设备陈旧、工艺落后、严重浪费资源的小矿山得到全面有效的治理，布局不合理的状况得到明显改善，矿山的规模化、集约化程度明显提高；储量动态监测工作全面到位，资源利用水平明显提高；基层监管到位，实现依法办矿、依法管矿，基本建立规范的矿产资源开发秩序。
全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作，坚持珍惜和保护资源的原则，坚持在开发中保护、在保护中开发的原则，坚持宣传教育与惩治并重的原则。
二、整顿的内容和重点
