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抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市国民经济和社会发展“十一五”规划编制工作方案的通知

  14.水资源问题研究。主要包括:水资源特点和主要问题,“十一五”到2020年全省用水量预测分析、供水能力预测分析,不同地区水资源及开发利用途径,水污染防治,节水和水资源调配重大战略措施及重大工程研究,水资源开发利用与管理机制研究。
  (四)区域经济
  15.城镇化发展战略及对策研究。主要包括:发达国家城镇的发展过程;我国城镇体系的现状特点和存在的问题;不同规模的城市和城市群的功能定位、发展方向、发展重点和主要内容;现有城镇体系如何完善。
  16.融入沈阳经济区的对策研究。主要包括:如何实现优势互补、资源共享,发挥整体优势;加快建立区域统一市场,推进人才开发一体化。
  (五)科技教育
  17.教育发展和改革的主要任务。主要包括:影响教育发展与经济发展紧密结合的体制障碍和政策障碍,教育方式和内容如何与国际接轨,教育发展与科技和经济发展的结合模式,人才培养如何与经济结构调整相结合,农村义务教育普及和质量提高如何与农村经济发展和财政能力相适应,办学体制和教育管理体制改革,“十一五”期间教育发展和改革的主要任务。
  18.人才战略研究。主要包括:人才培养、吸引和使用现状与存在的问题,造成这些问题的主要原因,“十一五”期间开发利用人才资源的重点和主要途径,如何通过制度安排上的突破,形成有利于人才脱颖而出、人尽其才的社会氛围。
  (六)改革开放
  19.进一步推进经济体制改革的总体思路和重点。主要包括:经济体制改革和制度创新的总体思路;如何处理好改革中的整体推进与重点突破的关系;改革相对滞后领域今后发展的基本方向、实施步骤;已经明确改革方向的领域如何加快推进和具体操作;“十一五”期间推进改革的主要任务和可操作性的改革措施,所有制结构变动的基本判断及促进非公有制经济发展的政策措施等。
  20.对外开放研究。主要包括:加入WTO后,在世界的大背景下,构建对外开放新格局的总体思路和对策,对外贸易、吸引外资和对外投资的战略方向、政策措施和重点任务等。如何实施“走出去”战略。主要包括:“走出去”战略的具体内涵,实施“走出去”战略的必要性、紧迫性与可能性,“十一五”期间 “走出去”的战略方针、目标、重点、任务和步骤研究;如何通过有效的管理和政策手段,减少对外投资中的损失,鼓励和支持企业更好更安全地“走出去”等。
  (七)社会事业
  21.社会事业发展及管理体制改革研究。主要包括:社会事业的发展现状及存在的问题;按社会主义市场经济的基本原则,如何界定公共服务和公益性事业的范围;社会事业市场化、产业化研究,主要包括:通过市场化解决社会事业各领域存在问题的可能性;文化、教育、科技、医疗卫生、体育等领域市场化、产业化发展的基本思路,管理体制和运行机制以及政策创新;“十一五”期间发展和改革的重点领域和配套政策的建议等。


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