（四）“两个最大限度”的要求赋予监狱劳教人民警察更重的任务。全国政法工作会议要求政法机关以和谐社会建设者的姿态全面发挥职能作用，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，这对监狱劳教人民警察提出了更重的任务。罪犯、劳教人员是在扭曲了的人生观、价值观的驱使下走上犯罪或违法道路的，一般都在理想、道德、纪律、法律和文化方面都存在诸多的问题。当前，罪犯、劳教人员的构成情况发生了重大变化，如智能水平有所提高，诈骗、走私、贩毒、制假、跨国作案等智力型、隐蔽型的犯罪增加，有的甚至利用高科技手段犯罪，文化智能成为一些罪犯抗拒改造的因素，在改造行为、服刑表现、劳动和人际关系等方面呈现许多虚伪的东西；大案、要案、屡犯和暴力性犯罪大幅度增加，集中到监管场所，也进一步浓缩社会腐朽、阴暗面，改造难度加大。监狱劳教工作要取得“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”的效果，监狱劳教人民警察除了要有良好的政治思想素质，还必须具备合理的知识结构，才能以更好的执法质量、更低的执法成本、更有效的教育改造方式，将罪犯、劳教人员改造成为新人。
（五）当好排头兵是对我省监狱劳教人民警察队伍的时代要求。30年来广东屹立在改革开放的潮头，取得了举世瞩目的新跨越。最近召开的省第十次党代会对办好广东的事情总结了六条经验：必须高举旗帜，坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践；必须牢记使命，更好地发挥排头兵作用；必须勇于创新，不断增强发展的动力和活力；必须关注民生，让发展成果惠及全省人民；必须维护稳定，正确认识和处理新时期社会矛盾；必须加强党建，不断提高各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。联系广东的实践和经验，我们深深感到：广东的监狱劳教工作在省委、省政府的领导下，植根于创业奋斗的热土，吸收着生机和活力，伴随着排头兵的步伐，取得了一系列显著的成效，不少工作领域的改革发展走在全国前列，为维护社会稳定，促进社会和谐作出了积极的贡献。省第十次党代会提出了今后五年科学发展、促进和谐、率先基本实现现代化的两大主题、一大目标，各级领导干部和广大监狱劳教人民警察要增强使命感和责任感，在落实省委、省政府重大战略部署中，争当排头兵，当好排头兵，坚持科学发展观，树立正确的政绩观，增强全局观念和服务意识，依法有效地履行职责，充分发挥职能作用，自觉用保障服务大局的成效检验各项工作，为建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐广东，实现全省人民的富裕安康，为全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化作出应有的贡献。
二、克服认识偏差，加大工作力度，增强监狱劳教人民警察队伍建设合力
做好监狱劳教工作，充分发挥职能作用，关键是队伍。我们一定要把队伍建设作为一项长期的战略性任务来抓，摆在突出位置，采取有效措施，加大工作力度，把监狱劳教人民警察队伍建设提高到一个新水平。当前和今后一个时期我省监狱劳教人民警察队伍建设的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”代表重要思想伟大旗帜，以科学发展观为指导，认真贯彻十六大和十六届六中全会精神、省第十次党代会精神，坚持依法管警、政治建警、素质强警、从严治警、从优待警、基层实警，以提高监狱劳教人民警察的整体素质和改造罪犯、教育挽救劳教人员的能力为重点，大力加强队伍的革命化、正规化、专业化建设，不断改革创新，努力造就一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的监狱劳教人民警察队伍，为促进监狱劳教工作的科学发展，提供坚强有力的组织保证。要通过解决思想认识、工作体系、工作机制等方面存在的问题，构筑监狱劳教人民警察队伍建设新合力。
