抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市整顿和规范市场经济秩序工作实施方案的通知
（抚政办发〔2005〕25号）
各县、区人民政府，市政府有关部门，有关单位：
经市政府同意，现将《抚顺市整顿和规范市场经济秩序工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年四月二十五日
抚顺市整顿和规范市场经济秩序工作实施方案
根据国家和省整顿和规范经济秩序的有关要求和市政府的工作部署，2005年我市整顿和规范市场经济秩序工作要以江泽民“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，按照全面建设小康社会总体目标和完善社会主义市场经济体制的要求，坚持贯彻科学发展观，坚持“标本兼治，着力治本”的工作方针，继续抓好直接关系人民群众身体健康，生命安全和切身利益的突出问题，依法加大整治力度，合力营造公平竞争的市场环境和公众放心满意的消费环境，为促进我市经济持续、快速、健康、协调发展提供有力保障。
一、基本原则
明确阶段性目标，集中优势力量，突出工作重点，力求取得突破性进展。在具体工作中，坚持既全面推进，又突出重点；既有长远规划，又有量化指标；既树立持久作战的思想，又立求取得阶段性成果的原则，坚持整顿和规范并重，打击与建设并举的方针，为构造和谐的市场经济秩序打下坚实的基础。
二、工作目标
（一） 大力开展食品药品的专项整治。坚决打击各种制售假冒伪劣食品药品的违法犯罪活动，尤其要重点打击危害人民生命健康的食品、药品、医疗器械、添加剂及超期变质等方面的制假售假行为。积极推进“无公害食品行动计划”和“三绿工程”建设。加快农产品、产地和绿色食品生产的认定和论证，加强对无公害畜产品和无公害农产品的质量监督及质量监测，深入抓好农产品标准化体系建设。建立完善生产加工环节食品安全区域监管体系，健全食品流通环节质量监管机制，强化消费品市场的准入制度，切实实施食品安全监管机制。逐步实施食品卫生监督量化分级管理制度，强化对餐饮业和食堂的卫生监管力度，有效预防食物中毒和食源性疾病的发生，加强对源头污染和食品生产加工环节的监督整治，重点放在调味品、酒类、饮料、熟肉制品、糕点（饼干）、糖果、豆制品等七类食品及生产企业上，重点对各类熟食加工厂进行严厉查处。严厉打击生产、加工伪劣食品的违法行为，特别以农村和城乡结合部为重点区域，以小作坊和无证黑窝点为重点对象，尤其要把农村食品和儿童食品市场整顿作为重中之重；要完善食品药品标准体系，提高食品、药品准入门槛，防范假冒伪劣食品、药品流入市场。深入开展打击制售假冒伪劣药品、医疗器械、非法行医和医疗机构聘用非卫生人员行医等违法犯罪行为。要继续加强对生猪等畜禽屠宰管理和酒类市场的整治，加快实施对牛、羊、犬等畜禽定点屠宰管理。强化职能部门对食品安全的监管责任，认真落实责任追究制。
