三是要建立企业零死亡的目标。今年到现在为止,我们49户企业还没有发生伤亡事故,现在已经到了高温季节,省局去年下发文件,在高温季节,烟花爆竹企业要停产,因为高温季节容易引发爆炸事故。2001年7月华县一爆竹厂发生爆炸事故,死亡5人,就是温度太高。今年省局也发了文件,希望大家严格遵守,不要因为小事,耽误了大事。烟花爆竹行业这几年安全形势相对稳定,但每年也有几人死亡。作为全省来说要严格控制,作为企业来说,要通过管理,通过安全措施,不断追求零事故目标,我们一定要从这个角度去思考。如果我们在这方面做出了成绩,不发生伤亡事故,下一步做大做强就有了基础。如果在事故方面控制不住,谈发展就会有很多阻力。要切实通过严格的过程控制,来实现控制事故的发生。
三、下决心解决非法生产问题
对非法作坊和违规使用氯酸钾等问题,国家有明确的政策,我们严格按政策办。对于工区问题,2001年我省连续发生了几起烟花爆竹事故,当时,都是在农民家里的作坊发生的,省政府决定,决不允许农民在家里生产烟花爆竹,全部拉出来在村外去生产。我们下了很大的功夫,并在各方面共同配合下,绝大多数都搬出来了,建立了工区,效果不错。可以说,工区在建立之初,确实是起到了积极的作用。《
烟花爆竹安全管理条例》颁布后,工区生产就是违法行为了。2004年省政府曾经发文,三年之内解决工区工厂化改造问题,今年年底期限就到了,这是从法律角度上讲;从市场角度讲,工区产品出来后,没有商标,没有厂家名称,没有标准,属于“三无”产品,全盗用其它厂家的商标。另外,工区生产没有办法解决安全问题,既扰乱了市场又增加了安全隐患,所以,根据国家的法律法规,必须坚决取缔。
省委今年出台了关于目标责任考核的办法,其中把安全生产作为一项重要内容,年初省政府和各市政府就安全生产签订了目标责任书,其中有一项就是重大事故隐患的整改。因为我们三个传统产区工区的问题,已经成了国家安全监管总局挂牌督办的重大事故隐患,对我们来说这事情非办不可,请三个传统产区县政府的同志要认真地对待这个问题。我认为还是县委、县政府对这个事情的认识问题。在2001年让老百姓从家里把烟花爆竹生产搬出来的时候,各方面认识是一致的,在强大的攻势下,使几千年家庭作坊式的生产,我们用了一两个月就解决了这个问题,应该说难度比现在要大得多。现在工区改造这个问题是可以解决的,我看还是县委、县政府的认识问题。在今年对市委、市政府目标责任考核方面,就要体现工区改造不到位的问题。省安全监管局作为考核的成员之一,有5分的发言权。因为长期下去对老百姓的生命财产安全有影响,对我们的干部也有影响,可能会出现一系列问题,因此必须把工区改造作为一项重要的目标责任考核内容加以落实。