三、措施要求
（一）强化领导，明确责任。各区（市）政府要充分认识发展社区卫生服务的重要性，切实加强领导，将社区卫生服务工作作为当前卫生工作的重要任务来抓，将发展社区卫生服务纳入年度工作目标考核重要内容，按照工作任务明确进度，落实目标责任，强化目标管理，精心组织实施。坚持因地制宜、分层次推进，加大社区卫生服务推进和考核力度，确保各项指标顺利完成。
（二）完善规划，健全网络。各区（市）要认真落实社区卫生服务发展规划，严格社区卫生服务机构设置标准。按照社区卫生服务发展要求，本着“能改建不新建”的原则，整合区域医疗卫生资源，对政府办的区级医院、街道卫生院和企事业单位的卫生机构，实施重组、改造或功能转换，建成符合要求的社区卫生服务机构。
加快构建以社区卫生服务中心为主体、社区卫生服务站以及其它具有社区特色的卫生专业服务机构为补充的社区卫生服务网络。各区（市）和市直各有关部门要根据规划进度按要求上报工作计划及分解指标落实情况。
（三）政策扶持，部门配合。各部门要按照《实施意见》和《发展规划》要求，明确职责，制定措施，积极发挥各自职能和作用，大力支持社区卫生服务工作。要完善政策环境，加大对社区卫生投入，调整卫生经费列支结构，将卫生事业基本建设投资优先用于社区卫生服务机构改造与建设，营造关心和扶持社区卫生事业发展的良好氛围，确保社区卫生服务发展的各项政策落实到位。今年要按照《城市社区卫生服务中心（站）基本标准》要求，规范全市社区卫生服务机构建设标准，加大社区卫生服务中心（站）的资金投入，具体标准为：对20个社区卫生服务中心房屋进行改造，每个中心给予30万元补助；对租赁房屋的社区卫生服务站，按照机构建筑面积标准和市场租金均价给予补助；对社区卫生服务中心和站基本医疗设备分别按8万元和3万元补助；社区卫生服务机构卫生技术人员培训费每人2000元；社区信息网络管理软件费每个机构1万元；健康档案印制费每份2元，上述所需经费由市、区两级财政按2：3比例安排解决。
公共卫生服务经费由市、区两级财政按社区卫生服务人口，分别给予2元/人、3元/人的补助。社区卫生服务机构纳入医保软件费， 每个机构补助5000元；专家下社区坐诊每人每天补助20元 ；印制工作手册、表彰奖励社区卫生工作先进单位10万元，所需经费由市财政安排。
（四）完善功能，规范服务。加强社区卫生服务内涵建设，进一步完善社区卫生服务机构功能，按照《太原市社区卫生服务机构工作制度、岗位职责、技术规范》，不断完善规章制度，规范工作程序，建立信息化管理和科学考核评价体系，着力提升社区卫生服务质量和水平，为全体居民提供方便、经济、连续、综合的“六位一体”卫生服务。建立运转有效的双向转诊制度，畅通绿色通道。各区（市）要制定双向转诊实施方案，明确具体要求，通过签订协议等形式，引导和组织社区卫生服务机构与综合性医疗机构建立稳定的业务合作关系。将所属医院支援社区和双向转诊工作纳入院长负责制考核内容和文明单位、医院考核范围，加强考核监督，确保双向转诊工作有序开展。
