陕西省扶贫开发领导小组办公室关于印发赵乐际书记在陕北白于山区调研结束时讲话的通知
（陕扶办发[2007]84号 2007年8月16日）
各市、县（市、区）扶贫办（局）：
2007年8月10日至12日，带着对贫困地区群众生活的牵挂和对扶贫开发工作的关注，省委书记赵乐际深入延安市的甘泉、志丹、吴起和榆林市的定边县调研。调研结束时，赵书记作了重要讲话，他强调要从深入贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识新阶段扶贫开发的重要性和紧迫性，密切关注民生，努力改善民生，打好扶贫开发攻坚战。赵书记的重要讲话，必将使全省扶贫开发战线上的广大干部职工受到极大鼓舞，对于搞好我省今后一个时期的扶贫开发工作具有十分重要的指导意义。现将赵书记的讲话印发给你们，请结合当地实际，认真学习领会，切实抓好贯彻落实。
赵乐际书记在陕北白于山区调研结束时的讲话
（2007年8月12日，根据记录整理）
这次到白于山区来，主要是对扶贫开发工作作一些调研。前天在延安看了甘泉县城关镇安家坪村和志丹县永宁镇刘河村，昨天看了吴起县吴起镇走马台村、定边县白马崾先乡早章台村和白湾子镇姚台村，慰问了贫困群众，与村组干部群众进行了座谈。刚才，听了榆林市和定边县的扶贫开发工作汇报。
总的感受是，白于山区的各级党委和政府高度重视扶贫开发工作，积极创新扶贫开发思路，不断加大投入力度，努力推进整村扶贫和移民扶贫，大力发展优势特色产业，贫困人口进一步减少，贫困程度有所缓解。广大干部群众不畏艰难、自力更生，千方百计改变落后面貌，这是我们脱贫致富的力量源泉。
下面，讲几个问题。
一、充分认识扶贫开发的重要性和艰巨性
扶贫开发是建设中国特色社会主义事业的一项历史任务。进入扶贫开发新阶段以来，我们以稳定地解决贫困人口温饱和增加贫困人口收入为目标，以整村推进为主体，以产业化扶贫和专业技能培训为两翼，加大统筹协调力度，创新扶贫开发机制，全省扶贫开发工作取得了新的进展。但是，我省还有460多万贫困人口，主要分布在陕北白于山区、黄河沿岸土石山区、陕南秦巴中高山区、秦岭北麓和渭北旱腰带这五个地区。这是我们扶贫开发的工作重点，也是扶贫攻坚的“硬骨头”。
白于山区涉及榆林市的定边、靖边、横山三县和延安市的吴起、志丹、安塞、子长四县，包括63个乡镇、789个行政村，人口60.45万人。去年底，白于山区的农民人均纯收入只有1687元，占全省平均水平的75%，贫困人口18.9万多人。其中榆林市的三个县，有465个自然村不通路、420个自然村不通电、1828个自然村人畜饮水困难。白于山区自然条件恶劣，基础设施滞后，自我发展能力弱，群众居住分散，因灾、因病致贫的比较多，扶贫开发的难度大、任务重。
