南京市政府办公厅转发市政务公开办关于开展《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》编制工作的实施方案的通知
(宁政办发（2007）108号)
各区县人民政府，市府各委办局，各有关单位：
市政务公开办拟定的《关于开展〈政府信息公开目录〉和〈政府信息公开指南〉编制工作的实施方案》，已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照方案要求，抓好落实。
二○○七年八月五日
关于开展《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》编制工作的实施方案
（市政务公开办 2007年7月）
编制《政府信息公开目录》（以下简称《目录》）和《政府信息公开指南》（以下简称《指南》）是我市今年政务公开工作的重要内容，是我市贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》的重要举措。为确保《目录》和《指南》编制工作按期保质完成，现结合我市实际，制定实施方案如下：
一、编制《目录》和《指南》的重要意义
编制《目录》和《指南》，是规范全市政府信息公开的一项基础性工作，是深化全市政务公开工作的一项重要举措，具有十分重要的意义。做好这项工作，有利于提高政府信息的管理水平，有利于依法保障广大公民、法人和其他组织的知情权，有利于社会公众对行政机关的监督，对于形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制具有积极的推动作用。各区县、各部门和相关单位要充分认识做好编制工作的重要意义，切实加强组织领导，狠抓各项工作落实，确保圆满完成。
二、编制《目录》和《指南》的基本要求
《目录》和《指南》的编制，要坚持高起点、高标准、高质量；既要全面贯彻《
中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，又要结合各自实际、切实做到依法全面公开。
（一）《目录》编制的基本要求
《目录》是全市各级政府、部门及相关单位对应当公开的政府信息条目的总汇编，分为主动公开信息目录和依申请公开信息目录。
A、《目录》编制的范围
市政府及各区县人民政府；
市政府部门、中央和省垂直管理的部门；
市政府所属其他单位；
市政府派出机构；
各区县政府部门、街道办事处和垂直管理部门；
市公用企事业单位。
（《目录》和《指南》的编制范围见附件一）
B、《目录》编制的内容结构
1、市、区县人民政府：
（1）政府领导成员及其工作分工；
（2）政府工作机构及其主要职责；
（3）法律、规章和规范性文件；
（4）国民经济和社会发展规划；
（5）政府财政预算、决算报告；
（6）行政事业性收费项目；
（7）政府集中采购项目；
（8）行政执法类项目；
（9）重大建设项目；
（10）涉及人民群众切身利益的重大事项。
（各级人民政府信息公开目录编制结构样表见附件二）
2、市、区县政府部门及直属机构：
（1）部门领导及其分工；
（2）部门职能；
（3）内设机构及所属单位职能；
（4）与本部门业务有关的法律、法规及规范性文件；
（5）经济社会发展规划及其实施情况；
（6）行政执法类项目；
（7）行政事业性收费项目；
（8）便民服务事项；
（9）涉及人民群众切身利益的重大事项；
（10）其他的行政管理和服务事项。
（各级政府部门信息公开目录编制结构样表见附件三、附件四）
3、公用企事业单位（主要包括各级各类学校、医院、供水、供电、供气、公交、通信7个行业）：
（1）单位职责权限及其工作人员岗位职责；
（2）工作制度、行为准则、服务标准、服务承诺、廉洁自律、责任追究制度等政策制度；
（3）办事事项、依据、时限、流程、结果；
