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抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市安全生产“十一五”规划的通知

  3. 发展劳动防护用品产业,提高职工个体防护装备水平。充分应用新技术、新材料,提高劳动防护用品的质量和科技含量,更大程度地体现“安全第一、以人为本”的安全理念。全市劳动防护用品的生产经营逐步向集约化发展,研制生产新型、轻便舒适、安全优质的劳动防护用品。
  (十一)深化安全生产专项整治
  1. 非煤矿山安全生产专项整治。一是严格安全生产许可证的审核颁发工作。按照有关法律法规的规定,着重从基础工作、装备水平、管理水平等方面进行综合评价,对不具备颁证条件的坚决不予发证,从源头上遏制非煤矿山安全事故。二是积极推进安全生产标准化活动,全面提高非煤矿山安全生产管理水平。积极组织非煤矿山企业开展安全生产标准化活动,指导企业建立健全各项规章制度,建立和完善各环节、各岗位的安全生产责任制和操作规程,规范生产活动和行为,不断提高安全管理和装备水平。关闭不具备安全生产基本条件的非煤矿山企业。三是搞好开采规划,确保非煤矿山建设与环境治理、生态建设协调发展。安监、国土资源、公安、工商等部门要加强协作,对由于矿业秩序混乱危及安全生产的非煤矿山要严格整治,打击乱采滥挖、超层越界和无证开采等违法行为。四是加强非煤矿山尾矿库安全生产监管工作。既要加强安全管理工作,也要防止环境污染。对尾矿库给环境造成严重污染的非煤矿山予以关闭。
  2. 危险化学品专项整治。一是开展危险化学品登记工作,建立我市危险化学品信息库,全面掌握危险化学品生产、储存、经营、使用单位的分布、数量、周边环境等情况,对危险化学品从业单位实行动态监管。二是从危险化学品登记工作入手,督促企业建立完善危险化学品安全管理制度、制定事故应急预案,完善危险化学品作业场所安全警示标识。三是结合危险化学品生产企业安全生产许可证的核发工作,督促危险化学品生产单位进一步改善安全生产条件,提高安全生产管理水平。对不符合安全生产条件的企业,按照“五整顿”、“二关闭”的原则,责令停产整顿或予以关闭。未取得安全生产许可证的,不得从事危险化学品的生产。四是加强对危险化学品专业储存单位的安全监管。全面完成对危险化学品储存单位的安全评价,并将安全评价报告和事故应急预案报市、县(区)安全生产监管部门备案。未经安全评价或安全评价不合格及未备案的储存单位不得从事危险化学品的储存。五是建立危险化学品违法生产经营行为有奖举报制度,充分发挥社会监督作用,及时发现危险化学品违法生产经营行为,加大查处力度,将危险化学品事故消灭在萌芽状态。
  3. 其它重点行业的专项整治。继续深化煤矿、道路交通、水上交通、建筑、民用爆破器材、烟花爆竹和人员密集场所消防安全等重点行业和领域的专项整治,坚决依法取缔、关闭非法和不具备安全生产条件的生产经营单位,巩固专项整治成果。研究解决整治中出现的新情况、新问题,不断提高整治效果。
  四、保障措施
  (一)统筹安全生产与经济发展
  把安全生产专项规划、有关指标、重大工程项目分别纳入国民经济和社会发展的总体规划、社会发展统计指标体系,把投资计划纳入到全面建设小康社会的指标体系,建立安全生产与经济发展的综合决策机制,正确处理安全生产与经济发展和社会进步的关系,始终把安全生产工作放在重要位置。


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