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抚顺市人民政府办公厅关于印发抚顺市安全生产“十一五”规划的通知

  铁路运输:加强铁路沿线、机车车辆、危险和特种货物运输的安全管理。加快铁路与公路平交道口建设,实施铁路与公路平交道口改立交道口、无人监护道口改有人监护道口工程。
  农业机械:加强农机安全管理信息化建设和农机安全监理装备建设,提高农机安全监管和事故处理能力。加大乡村道路安全检查力度,抓好重点农时季节农业机械的安全生产;加强农业机械安全监管体系建设,建立健全农业机械安全生产责任制,加强对农业机械及驾驶员的安全监督管理,严把农业机械安全技术检验和驾驶员培训考核关;开展“平安农机”示范工程,定期组织开展安全生产宣传教育。
  (四)完善安全生产技术支撑体系建设
  构建安全生产技术支持平台和技术推广与服务平台,提高全市安全生产及监管的科技含量,为全市安全生产形势的平稳好转提供强有力的科技支撑。加快市安全生产技术支撑中心建设,重点完善和提高事故分析与鉴定、安全生产检测检验以及非煤矿山安全、危险化学品安全、重大危险源监控技术支撑和保障能力。
  大力培育和发展安全生产中介机构,并加强对其监督管理,规范从业行为,建立良好的竞争机制。充分发挥中介机构作用,为社会和企业提供安全咨询、评价、检测检验、培训等服务,不断提高安全生产中介机构服务质量和水平。
  (五)实施重大危险源监控和重大事故隐患治理
  在全市范围内开展重大危险源普查工作。建立市、县(区)及重点企业动态监管及监测预警体系。生产经营单位要对重大危险源全面进行登记、建档、检测、评估、监控,制定应急预案。
  对矿山、危险化学品、建筑、交通运输、烟花爆竹、人员密集场所消防安全等行业与领域的重大事故隐患进行登记建档、评估分级、治理、跟踪监督。对尾矿库(坝)、采空区、水库大坝、仓储区等进行治理。以人员密集场所和城市公共基础设施为重点对象,加强重大火灾隐患治理。
  (六)加强安全生产信息平台建设
  加快安全生产信息化建设。建立全市安全信息网,建成市、县(区)、主管部门信息员网络。建立完善全市企业安全生产数据库,特别是生产经营单位基本信息、重大危险源地理信息、重大危险源管理、安全生产行政监管系统等,不断更新和完善信息,确保数据库信息的准确性和有效性,为政府决策提供科学依据。加强信息统一管理,畅通安全信息渠道,实现省、市、县(区)间安全生产信息联网,提高安全生产数据与安全生产监管信息系统的功能,到2010年,形成以信息正确、运行可靠、高效灵敏、反应快捷为基础的信息化网络体系。
  建立全市安全生产监控中心,完成实时监控信息网络体系建设。全市所有重大危险源、重大隐患单位与市监控中心实现数据联网,对各企业的安全生产数据实时查询,发现危险源和隐患,随时进行排查、跟踪和监管。
  (七)强化安全生产培训和宣传教育体系建设
  加强对各级安全生产监管、监察人员的培训,提高安全生产综合执法能力。推进各级领导干部安全生产培训工作,到2008年分期分批完成对市县(区)两级分管安全生产领导干部的安全培训。实现重点行业、重点企业的主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训率100%。加强对企业特别是中小企业安全培训的组织指导和监督检查,重点抓好矿山、危险化学品和建筑等行业从业人员特别是农民工的安全培训。严格培训考核工作,按“教考分离、统一标准、分级负责”原则,提高培训质量。


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