14、服务创新是建设创新型交通行业的重要突破口。服务创新是交通改革向纵深发展的必然要求，涉及到政府与市场、政府与社会、政府与公众等多方面，关系到交通行业的整体形象和社会评价，要通过改革形成公共服务新机制，使交通更好地履行公共服务职能。主要任务是：
--改善基础设施供给水平，从根本上提高交通服务能力。交通基础设施是交通服务能力的重要物质前提，要按照“十一五”规划确定的目标任务，提升高速公路网的开放性、主要通道的通行能力、公路网络的连通度和路网运行的可靠性，加快铁路、水路基础设施建设，满足经济社会发展需要。
--完善交通运输综合服务体系，提高交通服务水平。加快形成交通基础设施的一体化规划、设计与建设，运输系统的一体化运营管理、决策和信息服务，整合运输资源，减少中间环节，提高运输组织水平和运输效率，降低运输成本。
--培育服务主体，打造服务品牌。积极引入市场机制，打破市场分割，降低市场准入门槛，鼓励竞争，培育公共服务的多元主体，促进交通服务业做大做强；鼓励企业规范服务行为，改进服务手段，创新服务方式，打造优质服务品牌。
--构建交通综合信息服务平台，提高公共信息服务水平。充分运用现代信息技术，整合交通综合信息服务资源，构建货运交易信息服务平台、客运信息服务平台、市场监测信息服务平台、综合执法信息服务平台；充分利用“江苏交通”政府门户网站群，推进政务公开，利用广播、报纸等媒体，推动服务创新。
--改革服务评估方式，构建社会化评价体系。以服务对象的满意作为评价的根本标准，完善服务评价体系的内容和结构；实行内部考核与公众评议、专家评价相结合的评估方法；充分发挥评估的导向作用和激励约束作用，不断改进和探索新的评价模式和评价方法。
五、建设创新型交通行业的保障措施
15、加强组织领导。全面贯彻落实省委省政府和交通部的关于建设创新型省份、创新型交通行业的决策部署，充分认识自主创新建设创新型交通行业的极端重要性和紧迫性，把创新工作摆在突出位置，融入交通各项工作。为推进创新型交通行业建设，各级交通部门要加强组织领导，形成创新工作机制，为推进行业创新工作提供组织保障。加强创新工作考核，围绕创新工作任务，做好创新规划，明确分工，落实责任，建立考核指标体系，加大考核力度，明确奖惩措施。
16、加大创新投入。在用好用足国家和省激励创新的政策措施的基础上，各级交通部门要加大创新投入，重点支持重大科技项目及发展战略、体制机制、政策法规等研究，加强交通科技基础条件平台和科技成果共享平台的建设，培育创新型交通科研机构；充分发挥市场配置资源的基础性作用，强化企业在技术创新中的主体地位，鼓励企业以及科研机构、高等院校加大对科技创新的投入。鼓励和吸纳社会资金投入交通科技创新。
17、加强人才培养。深入实施“科技兴交”和“人才强交”战略，健全人才激励机制，营造有利于人才成长的良好环境。坚持在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才。抓住培养、引进和使用三个环节，重点加强管理人才、专业技术人才和技能人才队伍建设。依托重大工程、重大科技项目培养创新人才，引进国内外高层次人才，加强创新团队建设，形成数量充足、结构合理、素质优良的交通创新人才队伍。
