4、创新型交通行业涵盖理念创新、科技创新、管理创新和服务创新等方面，是以理念创新为前提，以科技创新为主导，以体制机制创新为保障，以政策创新为手段，以服务创新为突破的系统工程。建设创新型交通行业是实现交通事业全面协调可持续发展的重要途径和关键举措。
创新型交通行业更加强调行业的多层次、全方位发展，表现在规划更科学、结构更合理、建设更节约、管理更高效、服务更优良、保障更有力。
5、创新型交通行业要实现交通发展由目前的需求驱动向需求与效率驱动转变，更加注重战略管理与科学规划；从管理主导型向服务主导型转变，更加善于运用经济手段引导交通运输发展；坚持建设与管理并重，寓管理于服务之中，在保持适度超前发展的同时，加快交通模式和运输结构的转变，努力促进综合交通全面协调发展。
6、建设创新型交通行业，要站在世界交通现代化发展趋势和发展规律的高度，审视我省交通发展水平；站在江苏“两个率先”与构建和谐社会的全局，审视交通适应能力；站在社会公众对交通需求的层面，审视交通服务水平；站在行业以外的角度，审视交通存在的问题。进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，努力做到思想上不断有新解放，理论上不断有新发展，实践上不断有新创造，发展上不断有新突破，使交通发展的全部工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。
7、建设创新型交通行业，要紧紧围绕交通发展的战略目标和主要任务，针对交通发展中的突出矛盾和主要问题，依靠创新，积极探索解决矛盾和问题的有效方法，寻求更好的发展模式和途径。要把创新落实到交通工作的各个层面和各个环节，使创新成为全行业的共同认识和自觉行动，成为推动行业持续发展的不竭动力。
三、建设创新型交通行业的原则和目标
8、建设创新型交通行业要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真落实省委省政府提出的“富民优先、科教优先、节约优先、环保优先”和交通部“需求引导、科学统筹、重点突破、全面推进”的要求，坚持需求引导与有效供给相结合、继承发扬与创新突破相结合、自主创新与开放借鉴相结合、重点突出与全面推进相结合的原则，积极开展行业创新，再创江苏交通发展新优势。
--坚持需求引导与有效供给相结合。要正确认识交通需求与供给之间的关系，深刻理解交通所具有的两重性。一方面，要以经济社会发展和市场需求为引导，通过创新，不断提高交通保障能力和运输服务水平，更好地满足经济社会发展和社会公众对交通运输的需要；另一方面，要关注交通成本问题，要以完善综合运输服务体系为载体，推进各项创新工作，为经济社会发展提供更为有效和经济的交通运输服务。
